机制健全 服务高效 监督有效——横沙乡积极创建全国乡村治理示范镇

■ 杨冬卫

为深入贯彻实施乡村振兴战略，全面推进乡村治理体系和治理能力现代化，横沙乡党委认真贯彻落实市农业农村委部署要求和《崇明区全国乡村治理体系建设示范点示范区建设三年行动计划（2019—2021年）》文件精神，紧紧围绕“乡村治理工作机制健全，基层管理服务便捷高效，农村公共事务监督有效，乡村社会治理成效明显”四个方面要求，结合《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建议的意见》，因地制宜推进乡村治理体系建设，积极创建全国乡村治理示范镇。

一、横沙乡基本情况

横沙乡区域面积51.74平方公里，户籍人口33000余人，外来人口2000余人，下辖24个行政村，1个居委会。2016年底，《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》把横沙列入生态岛先行示范区。2018年，《横沙2035总体规划》出台，确立了“生态横沙、悠闲横沙、原味横沙”的功能定位。近年来，横沙乡先后获得全国文明村镇“三连冠”、国家卫生乡“二连冠”、全国第四批美丽宜居小镇、中国最美村镇生态宜居奖等荣誉称号。在历年市容环境公众满意度测评中，横沙乡始终位居全市乡镇前列。

二、横沙乡村治理体系建设的基础条件

（一）基层党建能级全面提升，筑乡村治理之“基”

持续巩固深化主题教育成果。丰富“四史”“党史”学习教育形式，盘活丰乐“新天地”研学基地、“南菁学堂”宣讲团等载体；加大与兄弟乡镇、共建单位的联学联动频次，开启“云端”课堂，推出线上“音频”党课。持续优化干部队伍。采用“X+Y”教学模式培训干部；……