关于乡村振兴战略下我国农村养老问题的思考

□叶晨莹，沈 伟

（嘉兴学院商学院 浙江 嘉兴 314000）

我国是农业大国，以农民为核心的“三农”问题关系到经济发展、社会稳定、国家富强、民族复兴。在我国城镇化进程中，大量劳动力从农村涌向城市，人口的选择性转移致使城乡发展差距过大，加之农村社会结构和家庭结构的变动，导致农村老龄化程度远超城市。农村养老形势日益严峻，解决农村养老问题迫在眉睫。乡村兴则国家兴，农村的繁荣与稳定影响着整个国家。要实现乡村振兴，应当从根本上解决农村养老问题。

1 我国农村养老现状

据第七次全国人口普查结果显示，我国60 岁及以上人口为26 402 万人，占总人口的18.70%；65 岁及以上人口为19 064 万人，占13.50%，老年人口规模庞大。从全国看，农村60 岁及以上、65 岁及以上老年人口在农村人口的占比分别为23.81%、17.72%，比城镇分别高出7.99 个百分点、6.61 个百分点[1]。这些数据表明，我国人口老龄化态势相当严峻。我国人口长期均衡发展的压力日益增大，未知的风险和挑战愈来愈多。我国人口老龄化水平城乡差异明显，农村老龄化程度比城市更为严重。

据相关统计，我国农村贫困老年人比例高。截至2017年底，全国共有农村低保对象4 047.1 万人，其中老年人1 563 万人，占比38.6%；全国共有农村特困人员467.1 万人，其中老年人392 万人，占比83.9%[2]。这些数据表明解决农村养老问题以及构建完善农村养老服务体系的重要性和紧迫性。

2 当前农村养老存在问题

2.1 家庭养老弱化，养老方式单一

在计划生育政策的影响下，家庭人数大大减少，家庭规模和结构趋于小型化，加之年轻劳动力大量外流，“空巢家庭”“隔代家庭”大量出现，大幅弱化了家庭养老功能，直接造成农村老年人群体在日常生活之中难以获得良好的、全方位的照料。……