人才市场档案管理工作中流动人员人事档案管理研究

文/洪艳娥

不同于行政事业单位和国有企业，流动人员在求职、晋升等环节均不要求人事档案，导致人事档案功能弱化，进而产生了较多的弃档问题。但笔者认为，随着我国国民经济的发展，人事档案作为个人成长经历、技能、品质、业绩等全面、完整、准确的凭证，在人才招聘、退休手续办理、职称评定、证明材料开具等领域具有重要作用。基于此，本文深入研究了新时期流动人员档案管理现状、原因及改善策略，以期推动流动人员档案管理水平，推动人才市场服务效能提升。

一、流动人员档案管理现状

根据人社部印发的《进一步加强流动人员档案管理服务工作的通知》，将八类人员的档案归类为流动人员人事档案[1]，并对人才服务机构应提供流动人员档案服务职能进行了全面概括，主要包括：“档案接收、转递，为符合相关规定的单位提供档案查阅、借阅服务，根据档案记载出具相关存档、经历、亲属关系等证明文件，为相关单位提供入党、参军、录用、出国等政审、考察服务。”由此可见，人才市场肩负着流动人员档案管理的重要职能。

通过对人才市场流动人员档案管理现状进行调研，统计分析流动人员档案管理服务内容主要包括以下几点：1.入职要求。主要是公务员、事业单位、国有企业等公有制单位，办理入职手续时需提交人事档案；2.升学需要。考研时需调用人事档案；3.办理退休。在退休、养老手续时，需要以人事档案中的出生年月、工作经历、年限作为依据；……