普达措国家公园社区生态旅游脱贫致富成效研究

罗伊玲

（1.云南大学 工商管理与旅游学院，云南 昆明 650504；2.昆明学院 旅游学院，云南 昆明 650214）

2021年中央一号文件明确了2020年为决战决胜脱贫攻坚的收官之年，并强调要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。因此，绝对贫困的消除并不等于乡村扶贫工作的终结，今后乡村的工作重点应是总结脱贫经验、巩固脱贫成果、实现乡村振兴和区域发展。中国国家公园的建设成为推进生态文明、构建国家生态安全屏障和美丽中国的重要载体，同时延续了自然保护地旅游资源富集区与贫困社区在空间上的高度重合，因此社区脱贫致富成了中国国家公园体制建设的重点之一。普达措国家公园于2006年开始建设运营，历经十余年发展，生态环境和自然资源得到了有效的保护和利用。园内及周边社区也因国家公园的生态旅游发展获得实惠，取得了阶段性的社区发展成效，为中国国家公园的体制建设提供了良好的样本。根据党的十九大提出的实施“乡村振兴战略”“建立多元化生态补偿机制”等会议精神，总结和评估普达措国家公园社区前期生态旅游脱贫效益及其社区参与机制，能更好地推动国家公园社区从脱贫攻坚到乡村振兴的有效衔接，为制定国家公园社区发展政策提供研究借鉴。

一、研究进展

全世界近50%的国家公园是建立在原有社区的土地上[1]，西方早期的国家公园建立在对原始居民的残酷镇压和掠夺上。……