张 雁
(中共亳州市谯城区委党校,安徽 亳州 236800)
2018年,习近平在深入推动长江经济带发展座谈会上指出,长江是中华民族的母亲河,也是中华民族发展的重要支撑;长江经济带应该走出一条生态优先、绿色发展的新路子.长江经济带是我国经济发展中的主力军.2018年,长江经济带地区生产总值约40.3万亿元,占全国的44.1%.如何在保护环境、节约资源的同时,推动长江经济带的高质量发展,提升区域的生态效率,成为研究长江经济带的重要课题.
生态效率是衡量区域经济与环境平衡发展的重要指标,能够分析区域资源环境的利用程度及其内部各领域的协调程度,是了解经济社会可持续发展和认识生态环境进程的有效工具,[1]可为研究经济增长与环境问题提供了科学的评判标准.[2]环境是典型的外部性产品,不能仅依靠市场来解决环境问题.在经济增长与环境问题的平衡中,政府的作用至关重要,一方面政府要通过严格的环境规制对私人行为进行规范,另一方面地方政府受制于增长考核压力、财政分权程度、财政不平衡程度等现实制约.现有文献关于环境规制对生态效率的研究较为充分,学者们多认为环境规制在一定条件下能够促进生态效率的提升.李胜兰等(2014)认为政府在制定与实施环境规制的过程中存在相互一定的模仿行为,环境规制对区域生态效率起制约作用,直至2003年之后,政府在制定环境规制过程中的模仿行……