教育治理现代化的“中国特色”：应然性与实践路向

邵长兰

摘要：教育治理现代化是中国教育发展的内在需求。新时代背景下，政治的、历史的、文化的、教育的中国特质基因的历史传承和嬗变，及其与现实需求融合而成的复杂文化生态，是教育治理现代化的生成场域和背景。五组问题论域和目标体系构成中国独特的教育治理现代化的时代命题。针对问题和目标设定，教育治理现代化的推进应遵循中国的实践路向，在治理理念现代化、治理工具现代化和现代教育文化生态建构等方面提出具体的推进措施。

关键词：中国特色教育治理;现代化;文化生态;位育

中图分类号：G520     文献标识码：A     文章编号：1003-1502（2021）05-0049-09

虽然西方国家教育治理相关理论发展较早，我国大量研究也从西方理论视角观察中国的教育治理，但我国的教育治理与西方有着本质的不同。教育治理现代化是内嵌于我国一系列制度安排中的，是国家治理能力和治理体系现代化的重要组成部分，是新时代教育高质量发展的内在要求。教育治理现代化的提出，是立足于中国教育发展实际，在综合国际、国内形势和教育发展走向的基础上所进行的准确判断和科学布局，具有鲜明的中国特色。所以，忽视中国元素而简单地运用西方治理理论来解释中国教育治理，会陷入西方治理理论的价值预设和话语体系而脱离中国实际。习近平总书记深刻指出：“一个国家的治理体系和治理能力是与这个国家的历史传承和文化传统密切相关的。……