“脱欧”在波兰成为热门话题

孔田平

2021年10月19日，波兰总理莫拉维茨基（中间讲话者）在法国斯特拉斯堡欧盟峰会期间与欧盟委员会主席冯德莱恩（左侧红衣者）就波欧司法争端进行辩论。

近来，随着波兰与欧盟司法争端的不断升温，“波兰脱欧”（Polexit）在这个国家和欧洲成为热门话题。波兰曾是中东欧国家“欧洲化”的“样板”，如今成为欧盟的“问题国家”。这到底是怎么回事，将对波兰政局和欧洲一体化进程产生什么样的影响？

波欧冲突的升级

2015年倡导民族主义的法律与公正党主政波兰后，波与欧盟围绕司法改革问题冲突不断。法律与公正党认为波自由派精英日益腐败，需要拨乱反正，上台后开始推行司法改革，限制独立机构作用，取消制衡机制，不断取得进展：2016年驯服宪法法院，2017年实现对国家司法委员会、最高法院和普通法院的控制，2018年强制最高法院法官提前退休……

围绕波司法改革，欧盟法院12次裁决其“违反欧盟法律”。今年7月14日欧盟法院下令要求波政府冻结受理取消法官豁免权案件的最高法院纪律分庭，次日裁定波法官惩戒制度不符合欧盟法律。对此，波司法部长焦布洛谴责欧盟对波法律秩序“发起攻击”，称波“不应不惜代价留在欧盟”。9月8日波众议院副议长泰尔莱茨基表态说，“我们应考虑与欧盟尽可能地合作，但这个欧盟必须是我们能够接受的”，如照目前事态发展，“我们只能寻求激烈解决方案”。为了“灭火”，波法律与公正党政治委员会通过决议，排除了脱欧的可能性。