中国加入DEPA：推动全球数字经济创新合作

周密

2021年9月2～7日，中国国际服务贸易交易会在国家会议中心和首钢园区举办。本届服贸会聚焦数字经济、碳达峰、碳中和等全球热点趋势。

习近平主席10月30日在以视频方式出席G20峰会时表示，中国高度重視数字经济国际合作，已经决定申请加入《数字经济伙伴关系协定》（Digital Economy Partnership Agreement，简称DEPA），共同探讨制定反映各方意愿、尊重各方利益的数字治理国际规则，积极营造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境。

DEPA由新加坡、新西兰和智利三国于2020年6月11日签署。DEPA与传统的双边或区域协定有所不同，在结构上不是以章节方式，而是使用了模块的概念，将各参与方达成的共识以专题方式进行列举。DEPA整体篇幅不长，算上封面和签字页也只有63页，在反映了签约三方就数字经济领域开展协同的共同意愿的同时，也展现出各自的不同期待和关注。由于有着共同的意愿，DEPA的整体推进较为顺利，从2019年5月启动三边会谈到签署协定，花费的时间不到1年零1个月。

DEPA的主要内容

根据新西兰的看法，DEPA的承诺主要包括十方面的内容：（1）探索进一步增强数字经济合作;（2）为中小企业分享数字经济信息，开展中小企业数字对话;（3）促进线上消费者保护，使其得以在信任和可用的基础上开展贸易，纠正错误行为;（4）保证与数字产品和使用加密技术的信息技术产品（ICT）有关的非歧视承诺的履行;（5）保护个人信息，确认与数据流动和计算机设施位置有关承诺的履行;（6）增强和鼓励数字经济创新，例如通过……