新时代货币政策的普惠性

彭兴韵

我国中央银行根据新时代的发展需求，在用好总量管理的货币政策工具的同时，创造性地通过结构性货币政策工具的运用来补齐金融短板，实现包容性金融发展，弥补单纯市场机制在金融资源配置上的不足，促进国民经济更加协调地发展，为共同富裕提供更加良好的金融服务，这使得我国货币政策具有普惠的性质，已成为我国普惠金融的重要组成部分。

包容性增长需要适当运用普惠性货币政策

党的十九大指出：“中国特色社会主义进入了新时代”“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。为了解决新时代的主要矛盾，贯彻新发展理念，让中国经济社会发展的举世瞩目的成果惠及广大人民，在党的坚强领导下，我国货币政策已作了较大调整，总需求管理与结构性的普惠货币政策工具并重，已然成为了新时代我国货币政策的突出特点之一。

传统上，货币政策是总需求管理的工具，并不注重结构性货币政策工具。通过灵活地运用法定存款准备金、公开市场操作、央行再贷款和利率政策等，实现币值稳定并以此促进经济增长，是我国货币政策的最终目标。然而，着眼于总需求管理的货币政策实际上以比较完善的市场机制为前提，央行在调整货币政策后，能同时实现总量和结构上的均衡。显然，将货币政策定位于单纯的总需求管理，忽略了货币政……