农村数字普惠金融的机遇、困境与战略选择

史洁琼

“十四五”时期我国已进入向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。当前，我国三农工作重心转向全面推进乡村振兴。2021年中央一号文件正式对全面推进乡村振兴作出了战略部署，并重点提出农业农村现代化要开好局、起好步。而金融是一切经济活动的血脉，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化迫切需要金融支持。利用互联网搭建农村信息高速公路，创新农村金融服务体系，以农村数字普惠金融为切入点，使金融活水赋能乡村振兴，是解决中国农业农村发展问题的重要出路。

中国农村数字普惠金融发展的机遇

历史机遇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视三农问题，举全党全社会之力在2020年如期完成了脱贫攻坚任务，并审时度势地将三农工作重心转向全面推进乡村振兴战略上来。脱贫攻坚的伟大胜利为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础，乡村振兴战略的实施有利于持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动中国农业农村发展驶入现代化快车道。为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化进程，2021年中央一号文件提出要强化农业农村优先发展的资金投入保障，并对数字普惠金融寄予厚望。随着乡村振兴的全面推进，农村互联网基础设施不断完善，乡村数字化、网络化、智能化趋势愈发明显，农业农村现代化建设进入新阶段，农村数字普惠金融将迎来难得的发展机遇。

市场机遇。随着中国城镇化进程的持续快速推进，金融资源主要流向城市地区。……