中等职业教育发展步入困境的原因及对策

陈守林

几年来、“招工难”“技工荒”与“就业难”，看似不应同时出现的两类词频频见诸各类新闻媒体，“两难”并存似乎让人觉得蹊跷。本文就针对这“两难”的困境提出经济学分析及对策建议。

“招工难”和“就业难”的根结都在“技工荒”，记者李佳鹤揭开了这一谜底。李佳鹤在2008年3月23日的文章《招工难与就业难并存的事实，技能人才缺口尚大》中就大连市招工难与就业难并存的事实作了深度分析，指出“两难”并存的成因是劳动者总体素质不能适应就业需要，技能人才缺口比较大。一方面，各地频现“技工荒”，社会需要大量的技术工人;另一方面，中职校培养的毕业生学非所用现象严重，并非社会所急需的技术工人，不受企业青睐。

一、中等职业教育发展困境的经济学分析

中等职业教育的发展受双重需求和双重供给的制约：在招生市场方面，职业教育的需求方是求学人群，供给方是职业学校：在就业市场方面，职业教育的需求方是企业（社会组织），供给方同样是职业学校。职业学校是双重供给的集合体，面对的是双重需求环境。利益最大化原则和等价交换原则是市场经济运行的两个最基本的原则，无论是需求方还是供给方的思维与运作都离不开这两个原则，都必须从经济角度考量投入与产生，都要量力而行。

1.中等职业教育的“进口”（招生）与“出口”（就业）

从招生市场来看。求学者、社会大众首先要考虑中职教育究竟能提供什么质量的教育产品，这种教育产品的价值和使用价值又如何，并且毫无疑问地会考察就读职业教育的投入与产生的效益。……