消防宣传对增强全民消防意识的几点思考

李新兵

摘要：随着我国社会、经济的快速发展，火灾事故发生的频率和所造成的经济损失也在逐渐上升，火灾事故形势也越来越严峻，这给消防工作也提出了更新的、更高的防治要求。因此，提高广大人民群众的消防安全意识，预防和有效减少各类火灾事故发生，乃当务之急。

关键词：消防宣传;社会防火;问题;对策

随着我国经济的快速发展和国民经济的快速增长，促进经济社会全面、健康、可持续发展是当代国家发展的战略主题。消防安全管理是安全生产和经济社会安全管理不可缺少的组成部分。为适应我国社会主义经济快速发展的市场形势，对我国消防事业的发展提出了新的要求和挑战，适应新时期人民群众新的安全需求和新的发展期待，是我国消防工作的重大课题和重点任务。

1  现代消防管理的现状

近年来，随着我国经济社会和国民经济文明的快速健康发展，大使用空间的大型现代火灾、大型矿山塌陷、超强台风、化工和有害气体泄漏和火灾事故之类的重大灾害正变得越来越严重。我国的消防救援事业发展迅速，发展机遇面临严峻挑战。目前，消防安全监督管理项目作为一项专业的科学技术，群众和社会专业系统工程，涉及整个社会生活以及整个经济领域的各种特定的企业或单位，行业部门以及所有公民和社会领域。但是，我国消防安全监督管理远远落后于社会主义经济的快速发展，消防安全管理基础设施和配套设施不能完全满足经济社会改革发展的实际需要，消防安全管理体系不健全，公众对消防安全管理的认识和消防安全的法律概念仍有待提高。当前，由于诸多社会制约因素，我国在缺乏消防安全宣传教育服务体系等方面，仍面临着消防安全監督管理的巨大压力。因此，做好现场消防安全监督管理是一项历史性事件，直接关系到人民生命财产安全和国家社会的稳定[1]。

2  当前社会消防安全宣传工作不足的原因

2.1  宣传制度落实不具体

宣传管理工作不仅是为中心防火、灭火和救灾抢险开展救援，也是为服务中心的各项任务开展服务的，纵观目前防火宣传管理工作的整体开展情况，首先是各级制定的防火宣传管理工作规章制度和财力保障体系，在组织落实上往往存在一种随意性，执行起来效果差，对各级宣传机构和人员队伍的文化建设重视不够，不愿意在宣传人员、经费、物资等方面给予必要的政策支持和资金支持。其次，宣传管理工作具有一种短期行为，工作的随意性较大，有些人在实际宣传工作中遇到重大问题后，他们要么依靠自己的经验主动出击，要么被动等待、依赖他人，缺乏宣传工作的劳动积极性和工作主动性。最后，只注重宣传教育活动的具体形式，忽视宣传活动实效性，宣传教育工作脱离消防救援人员政治思想和人民群众实际需要[2]。

2.2  消防宣传队伍整体素质不高

目前许多企事业单位消防宣传队伍组成多样，知识系统文化水平有限，不能切实跟上和更好适应城市消防工作和专业队伍文化建设的实际发展需要，重点工作抓不住，亮点不突出，不能围绕当前关键阶段的城市中心消防工作，开展消防宣传新闻报道，没有具有消防特色的好文章、好稿件。同时消防体制改革、机关宣传中心人员岗位编制少，没有专门从事消防宣传人员，大多为兼职。某些事业单位和部门领导，对消防安全知识宣传教育工作往往缺乏足够的认识和重视，没有相对长远的工作规划。

2.3  消防监督者的管理手段单一

我们必须承认，即使在当今消防安全法规相对健全的今天，消防安全监督员本身可以实现的业务水平仍然非常有限，并且与当前消防安全工作者的基本期望仍相距甚远。有时，出于各种原因，消防安全监督员甚至会陷入无奈的境地。但是，监督者与被监督者之间的基本理解仍然存在很大差异。人们常常错误地认为，无论消防安全监督员走到哪里，都可以立即发现所有重大的消防安全隐患，并且及时提出良好的纠正措施，以消除隐患。实际上，许多火灾隐患的整改并不是那么简单。有些可能具有先天性火灾危险，有些特殊的整改工作很困难，有些直接受客观因素的影响，例如财政资金，给管理带来一定的困难。但是，由于消防安全监督员的人数和管理水平的限制，消防安全监督员的管理、宣传和培训不能真正做到全面深入。许多企业和机构的消防安全监督员尚未接受培训，许多消防安全隐患尚未得到彻底调查。

在某些地方，由于火灾检查和管理方法的局限性以及各种社会主观和客观因素的直接影响，一些火灾隐患将不可避免地受到社会经济、消防法律法规、消防管理技术等的制约，导致一些特殊的火灾隐患无法及时发现，从而无法有效解决。消防安全监督员在处理一些特殊火灾隐患时，会显得比较无助，导致对消防监督目标的不满。同时，消防的技术特征也将灭火与其他任何实践科学区分开来。此外，火灾管理实际上是一个动态过程，每个单位的火灾情况总是在变化。消防安全检查的许多技术方法，不能直接反映局部和整体的静态消防安全状况，这常常使我们对消防安全问题有不正确的认识，从而造成很大的理论局限性和技术障碍。

2.4  部分单位和个人对火灾隐患的整改不够重视

许多受到严格检查和监督的公共机构或中小型企业或个人经常对周围常见的火灾危害、消防安全隐患和不良的消防安全行为视而不见，并对这些问题缺乏深刻的了解。关于消防安全的认识在心理上缺乏一定的误解，对重大火灾隐患也认识不足，企业中发生重大火灾的可能性以及其成因和后果的严重性认识不足。实际上，发生重大火灾事故可能会造成安全隐患，有可能引起再次复燃，只是发生火灾的最大可能性和最大风险程度不同。首先，我们应该清楚地认识到，从发生火灾事故的状态到发生火灾事故状态的转变是从定量变化到质变的过程，在数量变化的过程中，人们通常无法检测到，因此造成更大的灾难。

实际上，一旦诱发了一些重大火灾隐患，其后果具有不可逆转的特点，通常对于监管机构和社会各阶层来说，都是难以理解和接受的。同时，预防火灾隐患是一个相对较快的过程，在此过程中，主管部门和主管人员运用各种法律或行政管理方法，制定了消防规章制度和消防操作规程，动员员工及时发现并消除安全隐患。企业和员工的热情使单位的消防安全管理状况和效率达到了新的平衡，但这种平衡本身是动态的平衡，单位和双方的监督管理人员以及被监督管理人员应当充分理解和遵守这一客观的安全规程，对这一问题不应有盲目地的自信，认为火灾隐患不存在，每个单位应消除火灾隐患以保障安全，同时企业不会再发生火灾，从而忽略企业的动态风险管理，导致新的火灾隐患。

3  创新社会消防宣传、增强全民消防意识的对策

3.1  加大宣传力度

一是建立健全消防科普教育基地，不断开辟消防知识宣传新形式。建立集消防知识宣传、教育、参观、培训等专业服务功能于一体，集知识、兴趣、娱乐于一体的综合性培训体系，不仅有简单的图文描述、实物展示、讲解课程教学，同时还设立具有模仿经验和现场实践的消防专业科普教育基地;为广大人民群众强化消防安全意识、增加消防知识、提高防火灭火等逃生自救技术的学习教育阵地。

二是搭建消防文艺演出专业舞台、消防文艺歌唱剧的形式，成立消防文艺宣传队和文艺队。为了广泛向社会宣传普及消防安全知识，推动社会开展消防安全知识科普，宣传“五进”学习教育宣传工作的新发展高潮，使社会消防工作更好地深入到全社会，形成全国全社会参与消防安全的形式，人人都关心消防的良性发展环境和社会氛围，形成一个“机构完善、网络健全、共同参与、整体推进”的社会消防工作新发展局面，努力建设并尽快成立以城镇居民家庭消防火灾事故发生率调查为主要宣传先导，以小型消防学校作为消防系统建设为主要宣传依托，以各乡镇村作为消防战略宣传阵地，将有关消防安全知识送入千家万户，拍摄消防救灾文艺电视宣传剧，使广大群众在观看消防文艺电视剧的过程中，充分掌握防灾灭火和消防自救的基本技能，真正做到一名家族成员直接带动一个家族、一个团队成员能够直接带动整个团队、一个社区成员能够直接带动整个社会的发展效果。

三是需要充分利用多种消防信息传播技术手段与传播方法，增强消防知识宣传的社会吸引力、影响力和能力与社会实际带动效应。随着我国市场经济建设与信息的不断进步，社会已经逐渐发展成一个信息立体化的网络信息时代，消防员的宣传教育管理工作，不仅仅依赖网络电视、广播、报刊等社会大众传播信息媒介。在一个国际性的消防互联网和目前我国高等消防职业教育培训专网上，探索建立消防安全官方网站，通过一个现代化的信息网络，向社会公开发布消防安全相关行业信息、宣传我国消防安全常识、普及其他相关消防行政法规法律知识。在各级消防科技媒体中，及时开设消防科技专版，全面主动报道新世纪各个时期以来，我国消防专业技术组织的制度建设、消防科技新闻及社会工作发展中的重大热点、焦点，反映和突出各级政府、单位和广大群众的消防财产生活安全责任意识与消防动态，形成“报纸杂志有版面、电视有画面、电台有声音、网上有席位”的消防科技教育信息宣传新媒体格局[3]。

3.2  消防机构要加强责任感、使命感，切实履行职责

消防培训机构知识宣传教育工作人员一定要充分认识并深入开展消防知识宣传教育工作的重要性与必要性，明确消防教育宣传工作的社会主体地位，切实加强自身社会责任感和社会使命感。一方面要不断加强自身政治思想理论基础知识，不断提高自身素质，树立全心全意为广大人民群众服务的消防服务宗旨;另一方面，要不断加强消防专业知识的基础学习，在专业学习中要不断积累知识，工作中多加磨炼，不断提高自身消防专业知识水平，在消防群众宣传上多开动脑筋，多努力做工作，踏踏实实的把群众消防宣传教育工作扎实做好，对党和人民群众高度负责。消防机构的宣传人员必须具备良好的专业技能，能够通过专业知识宣传消防的重要性。消防人员必须具备良好的政治素质、专业技术能力和实践观念。在日常工作中，要不断研究并改进，适应消防宣传工作发展的需要，通过专家讲座或论坛，了解前沿消防宣传相关知识，提高消防理论水平。

3.3  拓宽消防宣传渠道

第一，消防安全宣传走进社区，充分发挥各社区居委会的主体作用，落实社区消防安全责任。引导社区积极建立防火宣传组织，定期组织防火社区消防组织成员开展防火宣传教育工作，引导社区全体居民自觉防火自救，掌握火、电、油、气的安全防范知识，掌握常见火灾的扑救处理方法，组织社区全体居民自查整改，消除消防安全隐患，营造社区消防安全宣传教育的浓厚氛围。

第二，消防知识宣传入校，让孩子们从小接受消防知识的训练和熏陶，在了解和学习消防知识的同时，要学会如何自救。消防知识可以发展成专业的教育课程，消防宣传人员也可以走进校园宣讲消防安全知識，组织学生参观消防队，并为学生举办灭火救援演练，传授学生基本的消防知识和技能，使孩子们在日常生活中掌握各种消防安全知识和常见的灭火、逃生方法，在不知不觉中学习消防安全知识[4]。

第三，消防安全宣传入企业，对于企业单位的法人代表、特别工种、消防保卫与专兼职技术人员等，都要进行消防安全知识的强化和培训，搞好对社会成员的消防安全教育培训，这是一个“功在当今，利在长远”的重大举措。企业应该定期组织员工开展消防知识的学习培训，让其了解并掌握一些基础的消防安全知识，解决他们遇到的消防安全方面的困难和问题，掌握正确的常规火灾扑救技术以及内部的疏散、逃生和自救方法。

4  结语

随着我国社会经济的快速发展，如何确保全社会的消防安全，不仅取决于我国消防救援服务能力的提高，更取决于公众对消防安全基本知识的认真理解和接受。只有通过消防安全知识的社会化宣传，使广大人民群众了解、掌握和接受消防科学知识，真正参与到消防事业中来，使消防工作成为全社会的自觉行为。

参考文献：

[1]张世浩，孙威.强化消防宣传举措提高全民消防意识分析[J].消防界，2017（11）：46-47.

[2]张丽萍，周先兵.开展消防宣传活动提高全民消防安全意识[J].中国民政，2015（22）：61-61.

[3]王皓轩，王海娟，赵泓喆.新形势下如何推进消防社会化[A].2019中国消防协会科学技术年会论文集[C].北京：中国消防协会，2019.

[4]王永生.探析消防监督执法工作面临的问题及对策[J].自然科学（文摘版），2016（08）：288-288.

[5]兰伟.新媒体时代下消防宣传工作的开展策略[J].消防界（电子版），2020，6（08）：63.

Some thoughts on fire propaganda to enhance

the fire protection awareness of the whole people

Li Xinbing

Yangshuo County Fire and Rescue Section of Guilin Municipal

Abstract：With the rapid development of society and economy in China， the frequency of fire accidents and the economic losses caused are gradually increasing， and the situation of fire accidents is becoming more and more severe. This has also put forward newer and higher fire protection requirements. Therefore， it is a top priority to improve the fire safety awareness of the people and prevent and effectively reduce various fire accidents.

Keywords：fire propaganda;social fire pretection;problem;countermeasures