提升城乡接合部中小企业消防安全管理能力的思考

杨小杰 杨海静 何林楠

摘要：当前我国企业消防管理，尤其是城乡接合部中小企业消防管理严重滞后于经济社会发展，安全隐患多，严重影响着人们的生命财产安全。文章以成都市新都区为例，采用田野调查方法，对该区域中小企业消防管理进行了深入研究，发现新都区中小企业消防管理中存在着消防体制机制不完善、缺少整体规划以及源头管控不严、消防监管理念滞后、消防基础设施和应急救援力量建设滞后、行业监管难以形成合力且监管执法不严等典型问题，笔者从健全体制机制、强化源头规划、落实主体责任、加强监督管理等方面提出了针对性的对策，以提升城乡接合部中小企业消防安全管理能力。

关键词：安全生产;应急管理;消防安全;中小企业

近年来，人们对生命财产安全的需求日益增长，对消防安全问题的关注度也越来越高，消防安全问题已经成为社会关注的焦点。

中小企业消防安全是企业安全生产管理的重点与难点。据国家统计局数据显示，截止到2017年底，我国已拥有规模以上中小企业37.6万家，实现营业收入71.4万亿元;企业数量占规模以上工业企业的97.5%，中小企业在国民经济与社会发展的重要性逐步凸显（数据来源：2017年中国中小工业企业运行报告）。同时中小企业的壮大也使其在消防管理中的短板逐渐显现出来，消防安全事故接连不断，严重影响了广大人民群众的生命财产安全。

而城乡接合部位于城市边缘，兼具城市和乡村土地性质特征，是我国城镇化过程中的产物，不仅具有空间属性，还具有独特的社会属性，是消防事故的重点防控区域。……