森林生态旅游扶贫开发促进乡村振兴新模式研究

□乔建兵

（溆浦县林业局 湖南 怀化 419300）

湖南穿岩山国家级森林自然公园总面积约为8 920 hm2，包括穿岩山、威虎山、龙泉山3 个片区，共涉及3 镇12 村107 个村民小组，村民共计26 145 人。截至2016 年，贫困人口达6 199 人，占总人口23.7%。2014 年之前，雪峰山文化旅游公司没有森林旅游从业人员[1]；截至2016 年，区划公益林和天保林面积仅为2 993.33 hm2，而林木采伐量却达10 210 m3，但没有村级护林员。此后，通过雪峰山文化旅游公司不断探索森林生态旅游扶贫新模式，其“雪峰山模式”得到了湖南省委、省政府和国家林业局的充分肯定，在湖南省推介；生态旅游扶贫项目被国家旅游局授予“全国‘公司+农户’旅游扶贫示范项目”，溆浦县被列为全国首批旅游扶贫示范县；雪峰山文化旅游公司同时被中国林业产业联合会列为“全国森林康养基地试点建设单位”[2-5]。

1 森林生态旅游发展的劣势

1.1 优质资源较少

湖南穿岩山国家森林自然公园位于雪峰山东麓，溆水上游二都河流域，溆浦县统溪河乡境内。公园内虽然类型丰富、组合较好，但具备顶级吸引力的风景资源少。且境内森林资源及其森林生态环境因为年年采伐、烧碳、森林火灾和病虫害等人为干扰，风景资源质量等级偏低。植被以人工林、经济林为主，林分结构简单[6]。

1.2 基础设施薄弱

未开发前许多景区没有通公路，纵使有林区道路，也只是简易便道，弯多坡陡、路面狭窄，只能勉强满足当地居民生产生活需要；未开发前人类活动仅限于当地居民生产生活，旅游发展基础几乎为零[7]。……