唯物史观下的刑事政策范式*

温建辉

内容提要：刑事政策范式包括刑事立法政策范式、刑事司法政策范式和刑事执行政策范式。刑事立法政策范式是刑事政策的基石，刑事司法政策范式是刑事政策的核心，刑事执行政策范式是刑事政策的归宿。刑事立法政策范式产生的刑事立法、刑事司法和刑事执行自成体系，在刑事法治实践之内相辅相成，它是一种自证预言，能够证明自身的正确性。人类历史上先后经历了四种类型的刑事司法政策范式：“从宽从轻”政策范式、“从宽从重”政策范式、“从严从轻”政策范式和“从严从重”政策范式。隐性政策指基于共同的执政理念、意识形态和社会思潮，而为各地执政者不约而同所采取的做法，通过对“重视惩罚指数”和“重视改造指数”的大数据分析，可以发现隐性刑事执行政策范式。刑事政策三种范式及其法治实践自创生一个耗散结构，并表现出自组织的发展和进化。

一、刑事政策三种范式概念的提出

刑事政策蕴涵三种政策。原司法部部长肖扬认为，刑事政策和策略，就是一个国家在同犯罪作斗争中，根据犯罪的实际状况和趋势，运用刑罚和其他一系列制度，为达到有效抑制和预防犯罪的目的所提出的方针、准则、决策和方法等。(1)肖扬主编：《中国刑事政策和策略问题》，北京：法律出版社，1996年，第2—3页。依据政策适用的范围，可以将其划分为广义的刑事政策和狭义的刑事政策。广义的刑事政策适用于刑事实践的各个环节，而狭义的刑事政策仅适用于刑事司法领域。……