新时代背景下工程管理的实践与思考

白英男

摘要：在中国特色社会主义进入新时代的今天，工程管理的理念与方法应该与时俱进。涉及工程质量、安全、投资、进度、档案等方面的管理如何与新时代的发展要求相适应，与社会大众的期望相匹配，是工程管理者必须思考的问题。

关键词：新时代;工程管理;实践

1以規划为依据，充分进行科学论证

任何一个项目的立项，必须是基于总体规划方案，总体规划方案不能随意变动，要一张蓝图绘到底。有些单位的项目建设是根据规划一次性建设完成，有些单位是根据自身实际情况分步骤建设。对单体项目而言，科学的决策是建立在科学的论证基础之上，项目建议书编制和可行性研究论证显得尤为重要。一个单位要建设一个项目，必须符合经过自然资源和规划部门批准的总体规划，在此基础上，项目立项才成为可能。立项项目的投资规模如何确定，怎样才能作出科学的决策，是关系项目能否顺利推进的重要前提。因此，在立项初期，需要着力做好如下工作。

1.1委托有经验的项目咨询单位

项目建议书的编制必须建立在科学分析的基础之上，选择一个参与过类似项目有经验的咨询单位很有必要。如果是没有经验的咨询单位，项目建议书的编制质量将得不到保证，有的咨询单位甚至套用其他项目的文件稍作修改就定稿，完全体现不出项目建议书编制的作用与意义。

1.2做好充分的调查研究

建设单位可以与咨询单位一同就项目的规模、方案、估算造价等内容进行探讨，这个阶段需要有充分的调查研究，要根据项目的实际需求去考察调研兄弟单位的类似项目，也可前往有过类似项目设计经验的设计单位进行调研。调研之前要拟好调研提纲，重点调研项目的规模（层数、面积、造价等）、建设年代、建设标准（豪华、普通、简易）、设计单位、施工单位、监理单位等内容以及项目建成后的评价等，调研完成后结合拟建项目的情况形成调研报告供领导层决策参考，确定项目的建设规模、总体进度等。

1.3完善项目建议书的内审制度

项目一经决策就进入项目建议书的编制阶段，项目建议书编制完成后应根据单位内控制度对编制文件进行审查，如果本单位无此方面专业人才，可委托第三方机构对项目建议书进行审查，审查内容主要包括项目概况、必要性分析、投资估算等。审查的目的主要是提高项目建议书的科学性、准确性和针对性。立项过程中工程管理的质量、安全、投资、进度、档案这5个要素其实都贯穿其中。质量方面主要体现在项目建议书的编制质量。安全方面主要就是考察调研的交通安全，项目实施的社会稳定风险因素等。投资方面主要是准确编制投资估算，其准确程度影响后期的建设标准。进度方面主要体现在调研进度、决策进度、项目建议书编制进度以及立项审批进度等。档案管理主要是调研资料、会议纪要、咨询合同、项目建议书文本、请示、批复、项目登记信息单等档案资料。如果项目建议书咨询单位需要招标，还应有招标公告、招标文件、控制价编制及审核文件、招标答疑、投标文件、开标记录、中标通知书等档案资料。

可行性研究是立项后的进一步深化研究，有些地域是项目建议书和可行性研究报告两者合一。可行性研究报告的编制过程与项目建议书的编制过程类似，可研报告更详细，必须有充分的调查研究和科学分析。在可研阶段，需要做好环境影响评价、社会稳定风险评价、节能评价等各类评估，这些评估同样需要委托专业咨询机构来完成，择优选择咨询机构同样重要。

2严格把好设计质量关

2.1采取合适的方法选择理想的设计单位

设计阶段主要包括方案设计、初步设计、施工图设计3个主要阶段，当然这其中还包括各项专业设计。3个主要阶段是委托一个设计单位还是委托不同的设计单位需要作出慎重选择。有只委托一个设计单位的，也有方案委托一个设计单位，初步设计和施工图设计委托另一个设计单位的。这2种方式各有优缺点，总体来说，只委托一个设计单位的做法比较普遍，优点明显大于缺点。对分2个阶段委托设计单位来讲，主要缺点包括：一是分开委托会增加设计费的投入;二是在分开委托情况下，初步设计和施工图设计单位不能很好地理解方案设计单位的设计理念、设计意图以及一些关键部位的设计做法，不能完美地呈现方案设计单位的设计成果;三是方案设计单位如果没有继续完成后期设计任务，在后续的配合上可能存在障碍，降低参与积极性，甚至出现不配合，或者方案设计人员离职等现象，导致初步设计和施工图设计单位无法准确地理解方案，容易发生设计偏差或错误。

因此，方案设计、初步设计、施工图设计选择同一设计单位优势明显，如果能够选用设计过类似项目的设计单位就更为理想。

2.2发挥专业力量，认真研读设计文件

在方案设计阶段，主要任务就是设计一个好的方案。作为建设单位，需提供地形图、规划设计条件、设计需求或设计任务书，此时的设计任务书所提要求不可过细，应让设计单位充分发挥想象力，设计出一个经济、实用、美观、大方的作品。

在初步设计和施工图设计阶段，建设单位要有详细的设计任务书，设计任务书的内容主要包括用地范围、总建筑面积、层高、总建筑高度、各楼层的使用功能、房间面积、房间数量、成本控制、水电气管网、道路管网、园林绿化、使用部门要求等，对此都要提出相应需求。

无论哪个阶段的设计文件，作为建设单位，均要尽最大努力去研读设计文件，逐字逐图逐层逐房间以及公共部位审核，审核总平面图、房间数量、尺寸、层高等设计是否满足需求，审核强弱电间、设备间等辅助用房设置是否合理，疏散通道和各出入口设置是否合理，审核设计方案是否体现建设单位的意图，审核建筑、结构、安装等专业设计是否科学、合理、经济，在不断的修改完善后可组织专家进行论证，再次修改完善后才能定稿。这需要加强建设单位的专业技术力量，如果专业技术力量不够，在图纸设计质量方面的控制可能就会打折扣，最直接的后果就是未来施工时会出现较多的设计变更，增加投资成本。

设计阶段，质量、安全、投资、进度、档案五要素仍贯穿始终，质量体现在方案的设计是否美观、大方、经济、实用、有特色，能否完全满足使用需要，施工图设计完成后是否在建设过程中存在较多补充设计文件或出现较多设计变更。安全主要体现在设计人员交通安全、勘察现场安全、设计文件的消防结构安全等。投资主要体现在方案是追求“高大上”还是量体裁衣，不超概算是主要衡量指标。进度主要就是设计周期、设计文件的审批时间等是否得到有效控制。档案主要是指设计招标档案、设计合同、设计文件、审批文件等。

3结束语

总而言之，在国家经济快速发展的过程中，经济实力越来越强，社会上各个领域的企业也发展迅速，越来越多的建筑工程开始建设，促进了我国建筑业的高速发展。然而，虽然经过了多年的发展，但是建筑工程施工过程中在技术应用以及工程管理工作中依旧有很多问题。

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