土地确权数据库系统建设流程研究

摘要：十八届三中全会把农村宅基地确权作为全面深化改革的重要内容。针对当前农村宅基地管理中存在的一系列问题，该文在MapGIS10平台原有的地理数据库的基础上建立了湖北某市农村集体土地确权建库系统及登记发证系统，探讨了面向宅基地建库需求的地籍调查和权属调查方法。建库流程为宗地图编制、利用MapGIS检查小面、填写调查表、图形数据与属性数据的链接、质检软件入库等。该研究认为，建好的地籍数据库后应有专门部门负责在规定年限内进行更新，维持数据库的宏观调控作用，提高土地的利用率。

关键词：农村 宅基地 土地调查 数据库

中图分类号：F321.1   文献标识码：A       文章编号：1672-3791（2021）10（c）-0000-00

Research on the Construction Process of Land Ownership Database System

LIU Xiangning

（Development Zone Branch of Zengdu District Bureau of Land and Resources of Suizhou， Suizhou， Hubei Province， 441300 China）

Abstract： The Third Plenary Session of the 18th CPC Central Committee took the confirmation of rural homestead rights as an important content of comprehensively deepening reform. In view of a series of problems in the current rural homestead management， this paper establishes the database system and registration and license issuing system of rural collective land in a city of Hubei Province Based on the original geographic database of MapGIS 10 platform， The methods of cadastral investigation and ownership investigation are discussed. The process of database construction is to prepare the map， check the small surface with MapGIS， fill in the questionnaire， link the graph data and attribute data， and store the quality inspection software. The paper holds that the special department should be responsible for updating the cadastral database within the specified period of time， maintaining the macro-control function of the database and improving the utilization rate of land.

Key Words： Rural areas; Homestead; Land survey; Database

隨着迁村并点、宅基地换房、拆村并院等方面的进行，农村宅基地管理中出现了一些问题：村庄现状分散，村庄规划、基础设施滞后;外延扩张过度，土地利用率低;此外，宅基地纠纷事件呈现逐渐上升的态势[1]。因此，农村宅基地必须有系统化的管理制度，建立满足地籍管理信息系统要求的数据库显得尤为重要。该文以湖北某市某镇为例，在MapGIS10平台原有的地理数据库的基础上建立了湖北某市农村集体土地确权建库系统及登记发证系统。意在对农村宅基地调查的流程及规范进行研究，使日后的工作更加规范，同时对整个工作有一个全局的认识。

1地籍调查

地籍调查的基本单元是宗地，包括土地权属调查和地籍测量两部分，是针对每宗地的权属、界址、位置、面积、用途等进行的土地调查。……