民航空管系统中质量安全管理体系建设探讨

王璇

民航新疆空管局技术保障中心 新疆 乌鲁木齐 830016

目前，受疫情影响，世界各国的空中飞行流量逐渐下降，但是在疫情好转并且逐渐恢复到疫情之前的状况之后，相较于以前整体的空中飞行流量还是会日益增长。因此，民航单位就需要重视质量安全管理体系建设，以新的管理模式作为基础，为推进空中飞行质量安全管理打好基础。在对空管系统中的质量安全管理体系进行优化时，需要将质量管理与安全管理有效融合，建设一体化空管系统，促使单位的内部管理效率得到提高。

1 民航空管质量安全管理体系建设的作用

就民航单位空中飞行事故的发生来说，部分因素与工作人员有关。虽然在航班飞行的过程中需要由专业的机长、副机长及乘务人员等对飞机的驾驶情况进行分析，但是难免产生人为失误影响人员对环境等条件的判断。优化民航空管质量安全管理体系可以完善相关的管理制度及办法，工作人员就需要按照管理制度约束自己的行为，从而产生正确的判断。在当代社会发展的过程中，建设民航空管质量安全管理体系可以有效降低认为失误的概率，通过妥善的民航管理办法对人员进行安全管理，防止多个航行器进入到同一空域当中。近几年，在同一个空域当中发生航行器碰撞的概率相较于以前来说有所提升，在构建完善的民航空管质量安全管理体系之后，就可以在较大程度上避免人员的随意性思想，使其明确质量安全管理的重要性。另外，在实施民航空中管理工作时，多个部门都需要参与其中，空管单位、航空公司、机场及民航维修单位等机构需要进行良好的沟通交流才能够尽可能减少航行器飞行当中产生的故障。建设完善的质量安全管理体系可以通过设立有效工作点的方式建立科学的服务方式，从而产生良好的效果，为单位的综合发展提供安全文化保障[1]。

2 民航空管系统中质量安全管理体系建设存在的问题

当前，部分民航单位在经营发展当中还是存在较多问题亟待解决，一旦缺乏对其的重视就很容易引发质量安全问题，不仅会影响的综合发展，还会给乘客带来一定的安全隐患。部分航空单位虽然设立了质量管理体系及安全管理体系，但是两者的结合不紧密，甚至存在“两张皮”的现象。单位在开展管理工作的过程中缺乏明确的策划层次，尤其是负责人在工作当中没有持续深化管理内容，还有部分从事体系建设的人员对于质量安全管理的结合缺乏重视，导致体系建设没有得到落实。质量安全管理体系建设的根本原因是对民航管理工作进行指导和规范，让航行器在运行当中得到有效的安全保障。但是单位在实施管理工作时存在一定程度的形式主义，导致体系建设与运行保障没有完全融合，从而影响体系建设效用的体现。部分管理者缺乏质量安全管理意识和行动力，没有将体系建设与日常管理工作联系起来，甚至认为体系建设是额外的负担，难以体现民航空管系统建设的效果[2]。

3 民航空管系统中质量安全管理体系建设的措施

（1）引进先进的科学技术。在建设民航空管系统中的质量安全管理体系时，需要对先进的科学技术进行利用，打好体系建设的基础，从而适应当代社会的发展态势。民航单位在发展的过程中需要结合其中的影响因素进行综合分析，尤其需要确保航行器的稳定飞行，保障人们的生命财产安全，防止其受到威胁。在引进先进的科学技术时，民航空管系统中的空中管制人员需要加强专业知识学习，其不仅需要具备较强的安全意识，还要掌握专业技能。单位可以组织工作人员开展专业培训，让其在社会发展的背景下得到较好的发展。就我国目前的形势来说，民航单位可以借鉴发达国家的民航空中管理技术优化系统的效用，改善管制人员的工作环境，减小其工作压力，从而体现技术实效性[3]。

（2）体系贴合实际。任何体系的建设都需要与实际情况相符才能够产生实质性效用，减少工作当中产生的问题。在建立质量安全管理体系时，民航单位需要让体系贴合实际，在结合质量管理体系与安全管理体系的过程中，让广大员工可以遵从工作要求与内容，避免体系建设流于形式。不同的民航单位在发展当中存在差异性定位，企业要根据自身的发展形势与特点建立与实际情况相符的质量安全管理体系，才能够让广大员工在工作当中深入理解体系的内涵与实质。所以，民航单位需要确保管理机制的延续性，在建立质量安全管理体系文件时明确单位目前发展存在的不足，尤其需要对航行当中存在的质量安全管理风险进行评估，以此作为基础依据，确保体系建设满足单位的发展需求。

（3）实现管理信息共享。管理信息共享是目前很多企业在发展当中都会采取的一种体系建设方法，其可以防止信息不对称，从而体现体系建设的价值。民航单位需要让公司与顾客之间保持安全管理信息交流共享的状态，其可以通过第三方机构对质量安全管理进行评估，然后顾客就可以直接通过第三方机构了解企业的经营管理状况。这种方式能够鞭策民航企业改善质量安全管理体系，促使整体工作水平得到提升。单位不仅需要实现其与顾客之间的信息交流，还要确保内部的信息共享。员工在开展相关作业的过程中需要保持合作的方式，尤其是管理部门需要与基层工作人员之间保持联系，对其在工作当中存在的问题进行分析解决，从而提高各个部门的沟通效力，还能够合理应对工作当中产生的问题及事故[4]。

4 结束语

民航空管系统质量安全管理体系建设要求单位及工作人员加大对体系建设的重视程度，以应对空中航行当中产生的不利条件。民航单位在发展当中需要完善各项工作制度，对工作人员提出具体的要求，营造安全文化氛围，促使质量安全管理体系能够有效融合。