传统重工业城市如何绿色转型

隆国强

(国务院发展研究中心，北京 100010)

创新驱动促进城市转型，重在明确转型目标，把握开放创新机遇，积极引进人才。

一、明确城市转型的目标

城市转型的目标转到哪里去？在创新驱动和城市转型中间，有一个中间目标是产业转型，通过产业转型推动城市转型，产业转型里有两方面特别重要，一个是数字化转型，一个是绿色转型。

推进绿色转型，在认识上要解决两个问题。第一，就是把经济发展和环境保护对立起来的观点。以前我们总觉得注重环保，经济成本就上来了，成本上来了，企业就没有竞争力，所以总是在做艰难选择，究竟是为了发展牺牲环境，还是为了环保牺牲发展。今天我们再来谋划绿色转型时应该看到，绿色转型本身蕴含着大量发展机遇，无论是从需求侧还是从供给侧都创造出很多新机遇。

从供给侧来看，绿色转型会带来大量绿色产业、绿色技术的发展机会。比如新能源汽车怎么来的？就是绿色转型才出来的。否则燃油车好好的，为什么搞新能源汽车？更不用说我们直接为节能减排研发的很多新的技术、装备，这都是在绿色转型过程中产生的新需求，带来很多新产业的发展机会，这是由需求带来的供给侧的变化。所以当我们谋划绿色转型时，你到底是被动转型还是主动拥抱？被动转型很吃力，很多好机遇把握不了，转型不成功还可能导致原来的机会没有了，新的发展机会还没有掌握。因此，我们今天要重新树立一个理念，就是绿色发展是机会。……