小农户与乡村特色产业的包容性衔接及其路径研究

杨志良，姜安印，2*

（1.兰州大学经济学院，甘肃兰州730000；2.兰州大学丝绸之路经济带建设研究中心，甘肃兰州730000）

在乡村振兴战略布局中，乡村特色产业占据重要地位。2019 年发布的《关于促进乡村产业振兴的指导意见》（简称《意见》）指出，要做精乡土特色产业，突出特色产业的乡土性，保护、开发和挖掘乡土特色资源，推动乡土特色产业优势区和基地建设。2021 年的中央一号文件，将“特色”作为建立现代乡村产业体系的关键词，要求依托乡村特色优势资源，立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工，建设优势特色产业集群，还强调要在脱贫地区实施特色种养业提升行动。当前，随着经济进入高质量发展阶段，脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴，消费升级推动乡村特色产业的兴起，作为特色产业经营主体的小农户迎来新的发展机遇。如何发挥小农户主体性功能，在完成脱贫攻坚以后实现与乡村特色产业发展的有效衔接，是当前重要的理论和现实问题。本文基于新时代小农户和乡村特色产业的内涵分析，讨论小农户与乡村特色产业发展实现包容性衔接的路径。

一、小农户的新时代内涵

党的十九大报告首次提出要促进小农户与现代农业发展的有机衔接，这标志着国内对小农户的认识发生历史性转变，也意味着新时代小农户正式走向历史舞台。长期以来，小农户身份被“小农经济落后”标签化。林涛等［1］认为，小农户经营总是低效的，因此，广大小农户往往成为被改造的对象。……