高校后勤管理体制与运行机制创新

杨照坤，周 慧，张馨文，黄光融，刘 铭，唐陆明

(昆明冶金高等专科学校后勤服务中心，云南 昆明 650033)

1 高校后勤管理与运行的发展现状

中国高校后勤的社会化改革经历了近40年的探索与发展，从最初的计划经济到市场经济，从供给制、福利制、到甲方与乙方等模式，都作出了有益的探索和总结，促进了高校后勤社会化改革的健康发展。

1999年11月，经国务院批准，国务院办公厅在上海召开了第一次全国高校后勤社会化改革工作会议，本次会议正式吹响了我国高校后勤社会化改革的号角；2000年12月在武汉和2001年12月在西安分别召开了第二、第三次关于进一步推动加快我国高校后勤社会化改革工作步伐的会议，对我国高校后勤社会化改革的推进起到了至关重要的作用。此后，一种具有中国特色的新兴高校后勤保障体系逐步形成，高校后勤社会化改革在本质上实现了阶段性进展，取得了重大成果，实现了高校后勤服务由计划经济向社会市场经济体制的转变，建立了激励与约束机制相结合的收入分配机制；通过向市场购买服务，引进校外社会优质服务企业实体，实现了学校后勤基础资源与社会资源的有机融合。

2 问题以及影响因素

1)高校领导层的思想意识没有根本性的转变，存在思想认识的困境，顾虑较多。一些高校管理者对后勤部门工作的重要性存在一定的认识偏差，认为高校的主要任务就是培养人才，而后勤部门只是提供后勤保障服务而已，对后勤工作的认可度较低，只认识到高校后勤“三服务”职能，没有充分认识到后勤“三育人”的重要作用，因而导致后勤社会化改革多流于形式，或是基于政府的要求而为，没有实质性的根本措施。……