论“催收非法债务罪”中“高利贷”的认定标准

韩 康 裴长利

一、问题的提出

近年来，国家加强了对民间借贷行为的监管，目的之一就是降低民间借贷的利率水平，减轻居民、企业的资金使用成本，因此，高利放贷行为（以下简称“高利贷”）成为重点治理对象。在刑事领域，法律和司法解释也作出相应调整，以严厉的刑罚手段对高利放贷及相关行为进行处罚。2019年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》（以下简称《非法放贷案件意见》），明确经营性、经常性、涉众性的高利放贷可以适用“非法经营罪”追究刑事责任。但高利贷的社会危害性不仅体现在债务设立过程中违反国家的金融管理制度、破坏社会主义市场经济秩序，也体现在债务催收过程中滋生暴力行为，危害公民人身权利和社会管理秩序。2021年3月1日生效的《刑法修正案（十一）》新增“催收非法债务罪”，将使用暴力或软暴力催收高利贷的行为作为犯罪处理，补齐了高利贷全流程治理的重要一环。

“非法催收债务罪”的正确适用必须首先解决一个前提性问题：何为高利贷？纵观《刑法》全文，并没有对“高利贷”的概念进行明确界定，相关司法解释也没有做进一步的澄清。在刑法之外，民法意义上的高利贷定义则一直处于变化当中，最新的民法规定已经不再使用高利贷的称呼，取而代之的是一个更加中性的表述——“不受法律保护的过高利息”，具体是指超过一年期贷款市场报价利率（以下简称“LPR”）四倍的利息约定。……