实施“创星点亮工程”激发基层党组织活力

黄仔超

随着时代进步，基层企业党建工作的质量实效越来越得到重视，基层党支部在调动广大员工的积极性、主动性、创造性上的优势越来越得到显现，创新也早已是加强党建工作质量实效的永恒课题。本文从发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用这两点出发，立足于“创先争优”载体创新，探讨实施“创星点亮工程”，依靠群众、发动群众、凝聚群众，不断开拓企业发展新境界，实现干部职工幸福新期待。

一、重大意义

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。2016年10月召开的国有企业党的建设工作会议为加强国有企业党的建设工作提出了明确方向和要求，《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》等制度为基层组织建设作了进一步规范。加强基层组织建设，创新工作载体，充分发挥党支部战斗堡垒、党员先锋模范作用，推动党建与中心工作深度融合，早已成为基层企业党建工作的永恒课题。

二、实施“创星工程”，发挥支部战斗堡垒作用

基层党支部之间党建工作发展不平衡的问题普遍存在，针对这个问题，创新创先争优活动载体，每季度开展对各党支部、党小组评星定级活动，根据“创星”结果，每年对五星党支部、五星党小组在“七一”期间进行表彰，对落后党支部进行专项督导整改提升。重点可从以下“五个力”方面创星。

1.细化决策部署，增强引领力。党支部委员会是基层党支部日常工作的领导机构，负责领导和处理党支部的日常事务，在支部工作中负主体责任。基层党支部应认真落实支委会职能，按照上级党组织统一部署，结合党支部工作实际，研究细化党中央及上级党组织重大决策部署的贯彻落实措施，监督实施过程，提炼工作成效，做实“最后一公里”。支委班子及成员发挥示范带头作用，做到在急难险重任务中冲锋在前，带领党员在安全生产、经营管理、提质增效、工程建设、深化改革等中心工作中攻坚克难。

2.强化理论武装，凝聚向心力。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记系列重要讲话、重要论述和指示批示精神，落实党中央决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把本党支部打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。用好党内历次集中教育成果，落实不忘初心、牢记使命的制度，深入开展党史学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化，确保在理论学习上学深悟透、走深走实。创新形式，实施“三会一课”台账月度评分办法，强化挂点领导对支部党员教育工作的指导，经常性开展“应知应会”考问，推动政治理论入脑入心、指导实践。

3.优化组织结构，提高执行力。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，必须做到应建必建，实现党的组织全覆盖。应结合实际设立基层党支部、党小组，可按照单部门支部“党小组建到班组上”、多部门支部“党小组建到部门上”的原则，优化调整党支部、党小组，进一步增强基层支部组织力。党支部战斗力强不强，首先看支部班子得不得力、工作者给不给力、负不负责、担不担当。加强支部班子建设是支部组织建设的硬指标，是支部党建工作补短板、强弱项的第一步工作，班子好不好、支部书记强不强，直接决定了支部建设有没有好的航向，这方面需要下大功夫。在实际工作中，支部委员会委员可结合实际由中层干部担任，多部门党支部应由部门负责人兼任党小组长，逐级提升组织力。要坚持党建带团建，鼓励党员团干进入支委班子，定期听取群团工作汇报，研究群团工作，提升整体合力。

4.深化创先争优，激发战斗力。深入推动党建与生产经营深度融合，在找结合、提特色、建品牌上拓思路、想办法，防止党员与中心工作“两张皮”。在具体实践中，“党建+”已经成为新型党建工作的潮流，许多地方、企业均创建了拥有知名度、影响力的品牌。作为基层支部，应挖掘自身特色，按照“一支部一品牌”思路，积极围绕企业安全生产、提质增效、队伍建设、管理提升等工作，打造支部“党建+”项目，推动党建工作与生产经营融合促进。大力弘扬红色文化精神，用好用活本地红色教育资源，传承红色基因，以红色精神引领党建品牌创建，推动企业高质量发展。

5.固化日常监督，提升约束力。党支部监督是党内大监督体系中的重要一环，应进一步强化基层党支部全面从严治党“主体责任”的落实，坚持“党政同责”和“一岗双责”，开展常态化日常监督。党支部应定期研究部署党风廉政建设工作，严格执行中央八项规定精神，坚决反对“四风”，开展经常性党风党纪和廉洁从业教育，做好廉政风险防控工作，营造风清气正政治生态。

三、实施“点亮工程”，发挥党员先锋模范作用

开展党员评星定级，把党员承诺、践诺、民主评议等管理过程细化量化，引导广大党员争做“安全卫士、学习先锋、岗位能手、文明标兵、廉洁表率”的五星党员。

1.党建促安全，构建双重预防机制，点亮“安全卫士星”。发挥党员在风险分级管控和隐患排查治理中的先锋模范作用，党员带头担责任、反违章、查隐患，落实好“人民至上 生命至上”的安全发展理念。

2.党建促成才，打造高素质人才队伍，点亮“学习先锋星”。党员带头讲党课、学理论、写心得，打造劳模、首席师等党员创新工作室，围绕提质增效、本质安全等开展创新工作，引导团员青年、职工群众参与创新工作，积极培养企业创新型技术和管理人才。

3.党建促建功，建设一流企业，点亮“岗位能手星”。积极践行习近平总书记“社会主义是干出来的”伟大号召，弘扬劳模、劳动、工匠精神，党员带头搞创新、提素质、创佳绩，广泛开展岗位建功行动，选树先进典型。

4.党建促文明，树立良好品牌形象，点亮“文明标兵星”。深入开展精神文明创建活动，党员带头树新风、优服务、促和谐，重视家庭、家教、家风，积极参与志愿服务活动，弘扬社会主义核心价值观，树立党员良好形象。

5.党建促廉洁，营造风清气正干事创业氛围，点亮“廉政表率星”。大力推进廉洁文化建设，党员带头守底线、严规范、强监督，贯通运用监督执纪“四种形态”，广泛开展警示教育、法律法规教育，举办廉政大讲堂、廉洁人人讲等活动，教育引导广大干部员工严守规矩纪律，夯实“不想腐”的基石。

四、实施“示范工程”，发挥党员干部示范带头作用

新冠肺炎疫情以来，国际形势更加复杂，国内市场经济竞争更趋激烈，企业生产经营压力更加严峻，广大领导干部要发扬艰苦奋斗的精神，做到五个带头，当好企业的带头人、群众的主心骨。

1.带头开展学习。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中央和上级党组织重要会议和文件精神，坚定理想信念、提高政治素质、提升精神境界、提高战略思维能力，特别是年轻干部要提高“七种能力”，进一步增强各项工作的科学性、预见性和主动性。

2.带头联系群众。改进和创新调查研究方法，处理好联系机关与生产一线、分管与非分管领域、支部与班组的关系，灵活运用网上联络、集中座谈、个别谈心、调查问卷等各种形式，不断增强群众工作本领。

3.带头狠抓安全。贯彻“人民至上、生命至上”理念，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失職追责”的方针，将“管行业必管安全、管生产必管安全、管业务必管安全”的要求细化落实到分管领域的各项工作中去。

4.带头抓好党建。认真落实“一岗双责”，严格双重组织生活，指导分管部门和联系支部提高党建工作质量、防范廉政风险。

5.带头严守纪律。自觉维护领导班子团结，严格遵守请示报告制度，模范执行法律法规和管理制度，防止官僚主义、形式主义，管好亲属和身边工作人员，营造风清气正的政治生态。

党支部是党的全部工作和战斗力的基础，党支部工作的生命力在于不断创新，党建工作的重点在于不断激发基层组织活力。本文提出的“创星点亮工程”，是基于基层企业党支部创先争优经验的归纳提炼，是对载体创新的一次尝试和探索，目的是为了进一步发挥党员干部示范带头作用、支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，促进党建与生产经营工作的深度融合，推动党建工作提质增效升级。

（作者单位：国家能源集团江西电力有限公司）