我国市政基础设施规划编制方法探索

【摘要】市政基础设施是城市的命脉。在我国当前的城市建设背景下，市政基础设施无论在规划上还是在建设上都存在许多问题。本文以市政基础规划作为研究对象，旨在以《合肥市政基础设施综合规划》为例，通过规划编制方法的探索和创新，解决我国当前市政基础设施存在的问题。

【关键词】市政基础设施;综合规划;资源整合;项目落实 【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.35.072

近年来，城市进入快速扩张阶段，城市建设面临“重地上、轻地下”的问题。市政基础设施欠账较多，城市看海、马路拉链等现象频发。同时，规划体系下的市政设施规划，无论在自身定位、规划理念上，还是编制技术方法上，近20年来基本处于停滞不前的状态，未能与时俱进，难以适应快速城镇化进程中的迫切需求和日益突出的现实问题。

1、我国现行市政基础设施规划编制体系概况

1.1城市总体规划中的市政基础设施规划

在城市总体规划中，市政基础设施的规划作为城市总体规划的组成部分，更加侧重于总体规模的预测，更多地体现出城市总体规划对于市政基础设施的总体把握。因此，总体规划中，未能落实市政设施用地，编制深度不足，不能直接指导市政基础设施建设。

1.2市政基础设施专项规划

行业主管部门组织编制的专项规划，是市政基础设施规模控制、布局建设的基本依据。专项规划体现行业建设具體构想，为协调城市用地布局提供指导作用。然而，专项规划组织编制主体是行业主管部门，而非规划主管部门，偏重于设施需求预测，缺少空间布局能力，落地时缺乏统筹，造成规划和实施脱节。……