后小康时代我国相对贫困治理的内在动因及现实路向

◎张 蕴

四川外国语大学 马克思主义学院，重庆400031

消除贫困作为永恒性话题，既是执政者应有的民生担当，也是全人类共同的神圣使命。党的十八大以来，我国以一系列超常规扶贫举措提前10年实现了联合国《2030年可持续发展议程》消除极端贫困的目标，取得人类减贫史上前所未有的成就。2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上讲话：“党的十八大以来，平均每年1000多万人脱贫，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。”[1]但脱贫摘帽并非意味着我国贫困问题的彻底终结，后小康时代贫困的内涵特征将发生显著变化，比如由“物质和生存贫困”向较高层级的“精神和发展贫困”转化。党的十九届五中全会规划了“十四五”时期经济社会发展目标，明确强调“民生福祉达到新水平”“脱贫攻坚成果巩固拓展”[2]，为后小康时代贫困治理重大战略转型指明了方向，即由整体性消除绝对贫困转向持续性化解相对贫困。为此，基于对后小康时代贫困内涵演进之把握，探究我国实现“绝对贫困”向“相对贫困”治理转向的内在动因及现实路向，具有重要理论及实践启示意义。

一、从绝对贫困转向相对贫困：贫困问题内涵演进的必然趋势

人类发展史即一部与贫困作斗争的历史。如罗尔斯(J.B.Rawls)所认为，贫困作为人类历史上“巨大的罪恶”“可由遵循正义的社会政策，由建立正义的基本制度而排除”[3]。……