新时期我国低碳经济发展面临的机遇与挑战

◎师 帅，臧发霞，池 佳

东北农业大学 经济管理学院，哈尔滨150030

全球温室效应日益严重，联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第五次评估报告指出，过去100多年里，全球地表平均温度升高0.85°C，冰川消融加速，海平面升高0.19米[1]。IPCC特别报告研究表明，如果全球升温能被控制在1.5°C以内，与升温2°C相比，粮食净减产幅度更小，对海洋生物多样性﹑渔业﹑生态系统及其功能的影响风险更弱[2]。因此，发展低碳经济、降低温室效应影响、提高低碳转型能力既是各国应承担的责任，也是各国政府借此提高国际影响力的重要方式。

为加快低碳经济发展，世界各国制定了相应的政策与规定。在21世纪初期,英国政府首次提出了低碳经济的概念，并于2003年在其能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中具体解释了低碳经济概念。为培养人们的低碳消费意识，美国在很多产品上都贴了“碳标签”，标注产品生命周期的碳排放[3]。在全球新冠肺炎疫情大流行的背景下，为破解疫情带来的经济增长停滞困境，欧盟多次强调要实施“绿色经济复苏”计划，这将给碳市场提供极大支撑[4]。在哥本哈根气候大会上，中国政府承诺2020年单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。经初步核算，2018年中国单位GDP二氧化碳排放已经比2005年累计下降45.8%，基本扭转了温室气体排放快速增长的局面[5]。在2014年中美共同发表的《中美气候变化联合声明》中，我国首次正式提出2030年左右中国碳排放有望达到峰值，并在2030年将非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。……