兰坪县生态扶贫成效问题与对策思考

和秀全

(兰坪县林业和草原局，云南 兰坪 671400)

林业生态扶贫是边远贫困山区扶贫的重要手段，是助推生态文明建设、实现社会经济可持续发展的新要求。兰坪县委、县人民政府立足生态区位优势，将林业生态扶贫作为“五个一批”的一个重要内容加以实施，极大地提升了边远山区群众的收入水平，解决了贫困地区闲置劳动力的就业问题，破解了多年来在生态建设方面存在的短板，有效调整了贫困地区产业结构，完善了社会保障体系。

1.兰坪县基本情况

云南省怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县（简称兰坪县）作为“三区三州”深度贫困的县份之一，集老、少、边、穷为一体的少数民族聚居县，总人口21.83万人，2020年地方财政预算收入5.48亿元，人均纯收入7226元，有102个村委会6个社区。全县林地面积530.45万亩，森林覆盖率达71.49%，是全国林业重点县和天然林工程实施县之一。根据2019年最新贫困对象动态管理成果，兰坪县共有88个贫困村、14677户55317名建档立卡贫困人口，贫困发生率为28.98%，其中澜沧江沿岸4乡镇贫困发生率高达40.61%，整乡贫困、整村贫困、整族贫困和区域贫困现象突出，10.37万人口面临生态环境脆弱、自然灾害频发、扶贫成本高昴等问题。

2.兰坪县生态扶贫现状

生态扶贫和产业扶贫是精准扶贫的重要内容，如何坚持生态补偿脱贫与特色产业脱贫并重，实现生态保护与产业致富“双赢”成为一个关键。2016-2019年，兰坪县已累计投入3.2032亿元生态扶贫资金，一是新建花椒、山胡椒等香料林基地及特色水果面积8.85万亩；……