从严从实规范“小微权力”推进党风廉政建设

牛培强

米屯村位于河南省长垣市市区往西5公里处，隶属蒲西街道办事处（以下简称蒲西办事处），下辖米屯、张庄、帽铺、苏坟4个自然村，共有耕地3300亩，村民小组10个、535户1920人，党员40名，设党小组5个，支部成员3名，村委会成员2名，村务监督会员5名，村民代表27名，党员代表10名。

从严从实规范“小微权力”，是加强党风廉政建设，全面从严治党的重要课题。反腐既要“打老虎”，又要“拍苍蝇”。农村基层“小微权力”的滥用产生了种种腐败，直接损害人民群众的切身利益，如不进行有效治理，不仅会损害党群干群关系，还会阻碍农村经济社会发展、破坏基层社会稳定、削弱党的执政基础，进而降低广大群众对反腐败成就的认可度和生活的幸福感。

笔者结合米屯村“小微权力”工作的实际开展情况，与大家分享探讨一下。

一、统一思想，充分认识“小微权力”规范运行的重要性

农村“小微权力”是直接关系人民群众切身利益的权力。虽然农村基层组织权力相对有限，但是有些“小微权力”其实并不小，像集体资产资源处置、村民宅基地审批等，都与群众利益息息相关，样样都是“大事”。这些权力的行使，如果没有明确的边界和运行规则，就会留下徇私的口子，群众的合法利益就难以保障。

“小微权力”也能滋生“大腐败”。近年来，随着城市化进程的加快，部分村级组织的权力已今非昔比，不少地方出现了“小村官成大贪”的现象。比如蒲西办事处大张村原党支部书记利用配合农村安全饮水工程测量及征地的工作便利，套取国家赔偿资金15.5万元和占地赔偿款5.82万元。……