基层实施乡村振兴战略的问题探讨与细节把握
——基于河南省实施乡村振兴战略的调研与思考

高亚文 梅星星

党的十九大以来，河南省各地如火如荼地实施乡村振兴战略，但其成效却良莠不齐。基层干部及群众思想认识相对肤浅、战略实施方式机械、单一、“人地钱”支持力度不够、政策保障体系不够健全等问题在基层实施乡村振兴战略过程中逐渐显现。为此，在探索乡村振兴战略河南方案时，可以从提升基层干部对乡村振兴战略的思想认识水平、突出乡村振兴的村民主体地位、通盘考虑基层乡村振兴规划的编制及实施、提高乡村环境的治理能力、明晰乡村振兴顶层设计的针对性及有关政策的指向性等方面进行细节把握。

近日，中共中央、国务院下发了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。河南省就如何深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、抢抓历史机遇推动乡村振兴走在全国前列，召开了河南省委农村工作会议，并讨论了《中共河南省委河南省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》。为有效探索基层如何实施乡村振兴战略，结合前期赴基层调研情况，笔者对河南省如何实施乡村振兴战略进行了以下思考。

一、基层干部对乡村振兴战略的思想认识水平需提升，村民主体地位需突出

一是基层干部的视野相对狭窄。有些基层干部思想意识存在“形而下”，对乡村振兴背后的逻辑和规律认识不足，导致行为上“想不到、不知晓、瞎胡搞”现象发生。

二是基层干部对乡村振兴的探索畏首畏尾。……