党政机关重要网页电子文件归档管理研究

王程程 穆佳桐

一、党政机关重要网页电子文件归档需求分析

网络资源保存项目最早由欧美国家提出和开始实施，自1996 年开始，澳大利亚、加拿大、瑞典等国就由国家图书馆或档案馆着手实施这类项目。此后网络资源保存的思想扩散到其他国家，使得有更多的国家参与进来，不过负责这类项目的机构通常都是各国的国家图书馆，而档案馆则较少参与进来，目前已有加拿大、英国等国家的国家档案馆开始实施这类项目。档案机构承担着对互联网的党政机关重要网页电子文件进行归档的责任，对这类机构的重要网页电子文件进行归档十分重要。互联网中党政机关的重要网页资源具有很高的价值，这种价值体现在历史、文化、研究和经济等方面，对这些重要网页电子文件的归档给予足够的重视，是保存和实现这些网络资源价值的固有要求。此外，重要网页自身的特点也要求对归档工作给予足够重视，否则整个社会将面临这些网页资源一旦失去后众多历史记录缺失的风险。

首先，重要网页具有档案资源的原始记录性。互联网中的信息真实记录了党政机构网络活动的真实表现和行为，这些信息以文字、图像、声音等丰富的形式展现出来，能够生动直观地反映国家、社会和各级党政机构的网络生活和社会民生，因而具备了档案资源所具有的原始记录性，从这个意义讲，重要网页资源与档案的本质属性是共通的。……