浅淡PPP融资模式在农村污水处理工程项目应用中的主要影响因素

温锦沙

（仙游县村镇规划建设管理中心站，福建莆田 351200）

PPP 模式（Public-Private-Partnership，PPP）实施农村污水处理工程中，由于PPP 模式的全寿命周期长，实施内容多，项目的可行性研究、融资、建设周期、项目运营都有较大影响［1］。需积极采取措施，在保证项目质量和进度前提下，最大限度合理确定项目总投资，减少政府支出，使PPP 项目做到物有所值。

1 影响

1.1 可行性研究报告影响

污水处理工程可行性研究报告编制是确定建设项目前具有决定意义的工作，可研报告拟定了项目投资、资金的筹措、建设内容、建设目标及工程建设期限等一系列重要项目因素，是指导项目招投标、工程投资控制、施工方案制定及项目运营等阶段的重要依据。因此分析编制可行性研究报告中的投资估算风险对项目建设能否顺利实施具有重要的意义。

1.1.1 管网布置

农村污水处理工程不同于一般建筑工程，整治范围广，涉及村庄、人口数多。受限于编制费用、人员、物力、提供的基础材料及调研实施乡镇配合程度等各种因素，编制单位在调研过程中对主干管和入户管的走向无法与当地村民进行细致的确认，无法做到与施工图一样精确，特别是入户管涉及千家万户，编制单位调研时只能根据镇村提供的户数预留入户工程量，对入户管工程量进行估算。同时由于农村地下管线施工复杂性及历史原因，农村自来水管、通信管网等地下管线图的基础材料无法提供或提供不完全，在管网线路确定时带来不确定性。……