高等职业院校混合所有制办学的推进策略研究

鲁 毅，李成森

（辽宁建筑职业学院，辽宁 辽阳 111000）

高职院校混合所有制办学是中国特色职业教育高质量发展的新探索，是基于全国职业教育深化办学体制改革与产教融合的一项开拓性长远举措。混合所有制办学是职业教育多主体参与者对现行办学体制进行改革的重要创新，挑战传统、任务艰巨、责任重大，各相关主体间的各种矛盾与冲突、问题与困扰的解决不可能一蹴而就。这些问题的解决方案需要政府的顶层设计，其根本在于高职院校要进行有益的探索与践行。

随着高职院校混合所有制办学探索的不断深入，结合江苏、黑龙江、山东等省关于混合所有制办学的案例，无论是企业整体和学校级的“大混合”，还是与学校二级学院的“小混合”[1]，都多少存在一些争议和问题。混合所有制办学引入社会力量参与其中，或者鼓励社会力量开展混合所有制经营，但目前还没有解决混合所有制办学到底怎么办、怎么实施、怎么推进这一系列实质性问题。就目前企业来说，混合所有制办学效能没有充分发挥出来，其主要根源是参与办学主体热度不够，主动性不高，认可度有待加强。就政府而言，对企业的激励政策、保障机制缺乏明确的指向，没有建立一套完备的制度体系来推动混合所有制办学的高质量发展。要确保以公办职业院校为主体的“大混合”，就需要抓住二级学院的“小混合”，这是破解发展桎梏的关键点。为此，要明确以“小混合”作为当下实施推进混合所有制办学过程中破解困境的现实策略。……