宁夏重点研发计划体系改革和运行机制优化研究

韩 博， 程建鹏， 李洪娟

(宁夏科技发展战略和信息研究所， 银川 750001)

2016年1月,宁夏人民政府出台了《关于深化自治区财政科技计划(专项、基金)等管理改革方案的通知》(宁政发〔2016〕15号)，重点优化整合了各类科技专项，重构了科技计划体系，形成基础研究、重点研发、技术创新引导、科技基础条件建设4类科技计划。重点研发计划作为科技计划体系改革后最为重要的计划类别，在围绕全区经济社会发展的重大战略部署，聚焦传统产业提升、新兴产业提速、特色产业品牌及现代服务业提档的重大科技需求上，发挥了重要作用，取得了显著的成效，但也存在若干问题。深入开展宁夏重点研发计划的运行及支撑经济社会发展情况，对进一步推动“放管服”改革，提升科技计划运行效能，全面落实创新驱动战略具有重要的意义。

1 宁夏重点研发计划运行取得的主要成效

对实施2017—2018年度立项的在研重大和重点项目的宁夏大学、北方民族大学、神华宁煤集团、宁夏维尔铸造、宁夏神州轮胎、吴忠仪表、力成电气等全区重点高校、科研院所和产业发展龙头企业的51家承担单位和65项宁夏重点研发计划项目，采用实地查看、专家咨询、单独访谈、会议询问等方式进行了实地调研和专家访谈，对其他项目采用电话访谈、邮件咨询的方式了解了重点研发计划运行情况，涉及装备制造、化工等全区重点经济建设领域，主要分布在银川和石嘴山两市，项目资金立项总经费24.45亿元，其中财政经费3.03亿元、自筹经费21.41亿元。……