构建与城镇化相适应的兵团社区治理体系

柯 伟

(新疆生产建设兵团党委党校，新疆 五家渠 831300)

城镇化、新型工业化、农业现代化和信息化是兵团体制与我国社会主义市场经济体制接轨的根本途径，也是兵团实现现代化、全面建成小康社会和实现中国梦的必然选择。社区是兵团屯垦戍边事业的社会基础，社区治理体系是兵团社会治理体系的重要组成部分，是提高兵团各级干部社会治理水平的前提。兵团城镇化的快速推进，对健全和完善兵团社区治理体系提出了新的更高的要求，建立与兵团城镇化相适应的社区治理体系，是创新兵团社会治理体制的基本目标和有效途径，也是推进兵团社会治理体系和治理能力现代化的一项重要任务。

从兵团城镇化发展起步较晚、起点较高、速度加快、力度加强、成效显著的阶段性特征出发，结合兵团党政军企合一体制，以及兵团基层政权建设特点，当前和今后一个时期，构建兵团社区治理体系可以考虑从以下方面进行突破：建立兵团社区治理的基本保障体系、建立兵团社区治理的制度运行体系、 建立兵团社区治理的结构功能体系、建立兵团社区治理的方式方法体系、建立兵团社区治理的风险防范体系，从而为兵团治理体系和治理能力的现代化筑牢坚实的社会根基，为兵团更好地发挥维稳戍边作用打下良好基础。

1 构建与兵团城镇化相适应的社区治理基本保障体系

基于城镇化的兵团社区治理需要基本的保障体系为支撑，这一体系解决的是兵团社区的物质载体和基本发展问题，主要包括兵团社区治理的物质保障体系、组织保障体系和价值保障体系。……