促进基层服务业发展中的思考

○ 文/李建华

作者单位：吉林省白城市镇赉县价格认证中心

服务业蓬勃发展是现代经济的显著特征，是衡量经济发展现代化、国际化、高端化的重要标志。我国服务业进入了加速发展的重要时期，随着工业化、城镇化、信息化、农业现代化进程的不断推进，服务业在国民经济和社会发展中的作用将日益突出。针对吉林省服务业发展现状以及镇赉县服务业企业入库入统工作概况，吉林省镇赉县为推动基层服务业发展采取了一系列有效措施。

一、镇赉县服务业发展现状

镇赉县位于吉林省西北部，地处吉、黑、蒙三省（区）交界之处。1947年镇东县与赉北县合并成立镇赉县。幅员面积4718.7平方公里，辖11个乡（镇）、国有农林牧渔场7个、141个行政村 。截止到2018年末，全县户籍总人口26.4万人，其中农业人口15.7万人，非农业人口10.7万人。城镇人口规模较小，旅游产业及相关产业基础薄弱，流动人口数量少造成镇赉县服务业情况不容乐观，主要体现在以下几个方面：

（一）以传统服务业为主，缺乏核心和特色产业，总量较小

镇赉县服务业业态老、少、粗，居民服务业、交通运输业和批发零售业等三大传统服务行业优势不明显，缺乏主导产业和特色产业。全国经济已由工业主导转变为服务业主导，产业结构演变成“三二一”，而镇赉县服务业发展基础薄弱、比重较低、短板突出。对经济社会发展的拉动力比较弱。

（二）服务业整体水平不高，竞争力不强

吉林省服务业企业普遍规模不大，能够发挥行业引领作用的骨干企业不多，而镇赉县上规模的骨干企业就更少，大多数商业网店为单店经营，商圈小，成本高，效益低。……