乡村振兴背景下土地承包经营权流转问题及其对策

晏意华 郑向东

（广东工贸职业技术学院 广东广州 510510）

乡村振兴背景下，土地承包经营权及其流转问题成为“三农”问题的重点，需要不断研究和解决的问题。在农业科技发展过程中，农业生产规模不断扩大，农业机械化水平不断提升，这些农业技术的发展，使得传统的小农经营方式越来越不适应当前社会的发展，传统农业生产中人均耕地面积较小，而承包到户的经营权流转，在一定程度上解放生产力，提高土地资源利用率以及进行资源优化配置。

新农村的发展是我国农业发展的方向和趋势，在新时代下，农业机械化、科技化的革新对于农业的发展有非常重要的意义。在此背景下，人均耕地面积过少，土地资源利用率较低成为农业发展的阻碍。因此，农业在发展过程中，在国家政策引导下，实行经营权流转，可以提升耕地的利用率，加强农村土地改革。然而在农村土地承包经营权流转过程中还存在着一些问题，需要不断地研究、发现、解决，从而促进农村经济的创新与改革，逐步实现乡村振兴战略。

一、土地经营权流转对乡村振兴的意义

（一）实施乡村振兴战略的重要推力

在乡村振兴战略背景下解决“三农”问题，要求不断巩固基础，完善基本的制度，不断深化农村土地改革，切实解决人们当前面临的各种问题，关心土地问题和农民的利益[1]。在新的形势下，农村发展关系着国家经济的发展，农村如果发展不起来会影响到国家经济的整体发展。……