内蒙古气候可行性论证业务档案开放利用适宜性研究

郭明霞

(内蒙古自治区气候中心，内蒙古 呼和浩特 010051)

1 内蒙古气候可行性论证档案开放利用现状

新修订的《中华人民共和国档案法》对档案开放利用进行了全面的修订，加大开放力度，提升档案服务便利和共享。内蒙古气候可行性论证档案有档案记载起至今已有近20年，涉及规划、公共设施、能源、交通等涉及经济社会建设和民生的重大工程、重点项目的气候可行性论证工作。气候可行性论证在内蒙古自治区范围内开展年限较短，但对合理开发利用气候资源，避免或者减轻规划和建设项目实施后可能受气象灾害、气候变化的影响，或者可能对局地气候产生的影响具有重要意义，将该类档案予以开放利用对推动相关业务服务发展具有重要意义。目前国际上普遍采用“开放为原则、不开放为例外”的档案公开基本原则，将档案利用效率扩大，发挥档案的积极作用。气候可行性论证档案在国内没有统一规范，对档案的公开原则不明确，档案利用制度还存在空白，需要尽快制定相关档案公开的基本规定。

2 档案开放利用提升档案服务便利与共享

气候可行性论证业务档案还没有完备的开放利用规定，因其涉及经济社会建设和民生等领域，应当设立专门的档案开放利用规定，有利于安全有效地利用档案。

2.1 档案社会开放期限确定规则

《档案法》明确“县级以上各级档案馆的档案，应当自形成之日起满二十五年向社会开放”，档案开放时间由原三十年变更为二十五年，为档案利用提供了时间上的便利条件。……