冯登立,赵省委
(广州华商职业学院,广东 广州 511300)
在组织行为中,内部控制5个要素分别发挥着重要作用,整个内部环境直接影响内部控制的有效性,是内部控制的基础。其他4个要素也都发挥重要作用,不可替代,它们相互关联、相互作用,共同促进有效的组织行为。只有这样,在组织行为学中内部控制五要素才能发挥作用,相互支持、相互配合、相互协调,共同打造行为学的积极有效行为。
内部环境直接影响着内部控制的有效性,是内部控制的基础。在《中国企业内部控制基本标准》中,将内部环境定义为实施内部控制的基础,它是限制和影响企业内部控制的建立和实施的各种内部因素的总称。它包括治理结构、职责设定机构、企业文化、人力资源政策、内部审计、反舞弊机制等等的划分。
组织结构是治理结构和内部机构设置以及权责分配的基础,它一般由6个因素组成: ①工作专门化;②部门化;③指挥链;④管理幅度;⑤集权与分权;⑥正规化,这6个因素构成组织结构设置的依据。
公司治理结构可以根据企业的内部控制目标确定,提高工作的专业化程度,细化组织中的任务,分配不同的职责完成,让他们尽自己最大的能力完成任务,形成一个系统的治理链,使链充分结合,形成一个有效的治理结构。
内部组织设置是指科学合理地设置部门,使其适应业务管理的实际需要和不断变化的外部环境,以遵循有效性和成本效益的原则来实现组织目标。……