山乡秀美 百姓幸福
——记江西上饶乡村治理实践

本刊记者 徐 刚 邹承东 罗予若

上乘富饶，生态之都。江西省上饶市，自古为豫章门户，踞信江而临鄱阳湖，境内遍布名山胜迹，文人墨客在这里留下了数不胜数的诗词歌赋。

近年来，上饶广袤的乡村田野见证了一场天翻地覆的变化，秀美乡村建设和人居环境改善的持续推进，让“房好看、地干净、路成绿、景优美”成了上饶农村的真实写照，信江两岸的村庄田园变成了美不胜收的花园。改变不止于此，通过激发治理动力，打造治理平台，完善治理机制，上饶各地加速出台政策举措，聚民力、解民忧、润民心，让秀美乡村进一步成了农民群众的幸福家园。

党建引领：党员站出来，擎旗领方向

“坚持党的领导，加强党建引领是乡村治理的根和魂。”站在全国乡村治理示范村奖牌前说话的是上饶市横峰县姚家乡后占村的党支部书记王华。

村集体负债、卫生保洁考核全乡倒数、殡葬改革无人支持、干部不干事不担责......在王华接手后占村党支部书记一职时，后占村有太多问题亟待解决。

2018年，通过上饶市开展的“村党组织书记跨村任职”，王华从百家村来到后占村担任党支部书记，短短几年时间，他让后占村从一个后进村变成了全乡闻名的先进村。

对好“症”，才能下好“药”。初来乍到的王华找了一位老党员带他拜访本村的党员干部、乡贤以及村民代表们了解情况，发现村民普遍对村“两委”班子缺乏信任，对村里的事业感到失望，村里人都各管各的，对公益事业一点都不关心，当时的说法是“只要不关我的事情，管你怎么搞。……