乡村振兴背景下农村人才队伍建设的问题与路径
——以宁波市为例

徐惠珍

（宁波市职业与成人教育学院，浙江 宁波 315041）

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，乡村振兴，人才是关键。实施乡村振兴战略，必须加强农村人才队伍建设，充分发挥农村人才在乡村振兴中的引领、支撑和推动作用。然而，目前宁波市的农村人才队伍面临着人才数量不足、人才素质不高、人才结构不平衡、人才培育不到位等诸多困境，已经成为制约乡村振兴的重要因素。基于此，迫切需要加强农村人才队伍建设，大力培育农村实用人才，全面提升农民的综合素质，为实现乡村振兴提供人才支撑。

一、农村人才队伍建设的必要性

（一）农村人才队伍建设是实施人才强国的必然要求

2002 年党中央首次提出了“实施人才强国战略”。党的十八大以来，党中央高度重视人才工作，多次强调要坚定实施人才强国战略。党的十九大报告强调，要加快建设人才强国战略，并对进一步实施人才强国战略做了新的部署。我国是一个农业大国，广大农村现有的人才总量、素质和结构都不能满足农村经济发展的需要，如果没有农村人才队伍建设，实现人才强国的目标就成了空话[1]。因此，加强农村人才队伍建设是实施人才强国的必然要求。

（二）农村人才队伍建设是实施乡村振兴的有力支撑

2018 年1 月，中共中央、国务院公布了《关于实施乡村振兴战略的意见》，9 月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022 年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。……