日本“氢能社会”建设经验及对我国的启示

李浩东

当今世界环境问题已经迫在眉睫，特别是近年来，各国领导人纷纷做出碳排放具体承诺，随着环境问题解决的国际化和机制化体系的形成，碳排放问题已经成为未来全球治理领域的重要议题。习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上庄严宣布，中国力争于2030 年前实现碳达峰，努力争取于2060 年前实现碳中和。[1]在节能环保技术方面，日本起步较早，其中很多经验可为中国学习借鉴。

近年来，氢能逐渐成为全球新能源的重点方向，并得到迅速发展。氢能是一种来源广泛、清洁无碳、灵活高效、应用前景广阔的二次能源。[2]氢能技术是推动能源转型和支撑可再生能源大规模发展的强大动力。日本是开发氢能相关技术、发展氢能相关产业较早的国家之一。为此，对日本的“氢能社会”进行研究将具有重要现实意义。

一、氢能在日本新能源发展战略中占有重要位置

（一）日本的新能源发展战略

日本政府在2018 年第五次能源基本计划中明确提出，2030 年实现多元化能源结构；长期而言，根据巴黎协定，2050 年要削减80% 的温室气体排放。[3]2020 年10 月，时任日本首相菅义伟向世界宣布，日本致力于2050 年实现碳中和目标。[4]要在兼顾经济发展的同时达成这些目标。政府没有提出2050 年达标的具体路线图，而是根据日本固有的能源环境，从风能、热能、光能、电能、氢能、核能以及碳捕捉、利用和存储技术（Carbon Dioxide Capture,Utilization and Storage,CCUS）等多重选项中排列组合，施行所谓的“全方位以能源转型·脱碳为目标的开放式多元化解决方案”。……