浅谈新时期机关单位财务管理创新问题

黄佳 郴州市人大代表服务中心

随着当前经济体制的不断改革，机关单位如果想要充分满足社会发展需求，就必须要能够深化改革，需要能够满足时代发展需求，确保机关单位财务管理工作的顺利开展。传统的财务管理方法已经无法为机关单位发展提供帮助，只有正确对待面临的新问题，有效的创新财务管理，才能帮助机关单位顺利完成工作。

一、新时期机关单位财务管理创新要点

（一）特殊性和针对性

在新时期下，机关单位在创新财务管理过程中要能够充分了解财务管理的特殊性和针对性。因为，市场在不断变化，所以机关单位的财务管理也在积极改变，需要能够满足多方面需求[1]。与此同时，因为机关单位收入较为稳定，所以在财务管理上就需要有针对性的管理，要能够根据自身情况来采取相应管理方法，要具有特点。通过积极创新来对财务管理内容分类和管理，并由专人负责，明确具体资金使用情况，确保各项资源都能够得到合理应用。

（二）加强管理制度

因为在当前市场发展中，其经济结构有所变化，所以就需要能够重视对制度的创新，这样才能够更好的帮助机关单位稳定向前发展。财务管理制度也是能够保证财务管理工作有序开展的重要基础[2]。因此，在新时期下就应该加强对管理制度的重视，要能够选择适合的管理制度，明确财务管理定位，确保满足时代发展需求，为机关单位发展打下良好基础。

（三）重视预算管理

在新时期下，机关单位在创新财务管理过程中，更应该重视预算管理，并将其作为财务管理中的重要内容，这样才能够更好的提高财务管理的科学、规范性，有效的提高资金的利用率。在财务管理过程中，也需要积极对资金系统加以优化，不断的提高机关单位的财务管理水平。机关单位自身也要重视这一内容，保证预算工作的有序开展，实现资金的最大化利用，确保各项资金都能够得到充分利用。

二、新时期机关单位财务管理创新存在的问题

（一）创新理念不足

机关单位财务管理工作是否能够顺利开展与相关的理念有着直接的联系，从当前机关单位工作中能够看出，财务管理理念并没有迎合时代发展积极更新，这样就使得机关单位的财务理念并不能够满足社会发展需求[3]。一些机关单位的财务管理人员也没有根据时代的变化建立相应理念，相关管理人员缺少对自身工作的正确认识，也没有充分了解财务工作面临的新环境，无法为机关单位财务管理工作开展提供帮助，这样就使得我国很多机关单位的财务管理工作都存在着一些问题。与此同时，机关单位财务管理工作也没有制定完善的风险防范制度。受到社会发展和经济体制的影响，机关单位也可能会面临很多问题。在市场经济下，机关单位发展可能会面临较多风险，所以也需要建立完善的风险防范意识，然而很多机关单位并没有达到这一要求，导致财务管理创新无法取得理想效果。还有一些机关单位的财务管理工作理念不正确，财务管理只重视支出，而忽略了财务管理在全局性的作用。在这种情况下就需要机关单位能够积极建立明确的工作意识、全面意识，这样才能够推动单位自身发展。

（二）基础工作不足

从当前机关单位财务管理制度上能够看出，很多机关单位财务管理制度并不满足要求，相应的财务系统还有着很多问题没有解决[4]。而且，机关单位内所制定的监督制度没有发挥作用，不能够为财务管理工作起到约束作用。机关单位针对人员的分配没有深入分析和研究，存在着不科学的现象，在这种情况下使得我国很多机关单位财务管理人员工作责任不明确，工作态度不正确，在工作过程中不够严谨，进而很容易导致财务管理工作出现问题。此外，从会计基础工作上分析，一些机关单位财务管理核算不按照要求进行，会计工作效率不高，也会影响机关单位财务管理工作创新。

（三）管理人员素质不足

财务管理人员自身专业水平就直接影响机关单位管理工作质量，很多机关单位缺少对财务管理人员的培训，导致财务管理人员专业水平不满足工作要求。首先，机关单位的财务管理人员专业水平与当前社会发展需求不相符，导致在开展工作上出现很多问题。其次，机关单位缺少专业水平高、经验丰富的财务管理人员，虽然很多财务管理人员有从业资格和证书，但是却没有足够的经验，导致在开展工作上遇到的问题并不能够及时解决[5]。在新制度落实的今天，财务管理人员自身素质不足的问题就越来越明显。而且，从财务管理人员自身情况上也能够看出，针对当前的先进技术和手段没有及时的更新，对于外部市场环境和相关政策也不够了解，这些都影响机关单位财务管理工作质量。

三、新时期机关单位财务管理创新要点

（一）加强预算管理

在机关单位发展过程中，要能够重视预算管理，并将其作为财务管理核心。机关单位开展财务管理上，要保证财务运营的科学合理化，更好的提高资金利用率。而在这其中的预算管理也就非常重要，如何能够系统化的管理预算资金是机关单位财务管理中的重要问题。相关工作人员要能够积极编制具体完整的财务预算方案，这样才能够让机关单位各项工作更加顺利的开展。首先，机关单位要能够做好对财务会计的管理重视，定期对财务运营情况进行监督和审查，保证财务工作开展的顺利。其次，要能加强对资金的核算。针对机关单位的财务管理而言，只有科学合理的核算，才能确保管理的正确，同时也需要加强监督。比如在编制具体核算方案时，就需要能够根据我国相关法律基础来进行，机关单位要严格按照方案来科学合理的使用资金。最后，要能够加强对资金使用的管理，根据机关单位的实际发展情况来进行管理和编制，科学合理的分配资金。

（二）因地制宜管理

在新时期下，机关单位的财务管理所面临的问题更多，而且具有很强的变化性。比如，机关单位中的服务类型和内容各不相同，那么针对不同类型的单位国家财政支出也各不相同，所以机关单位的财务管理就不能够按照企业财务管理来进行，要能够重点对支出和收入加以分析。因此，在财务管理创新上就需要能充分认识到这一方面的特殊性，严格按照机关单位的要求来进行管理，如图1所示，保证机关单位资金的正确合理应用。特别是针对一些有收费项目的机关单位，更加需要能够强化收费监督，积极完善财务管理工作内容。

图1 管理流程

（三）重视日常管理

机关单位的日常资金运行是保证机关单位稳定发展的关键，那么如何从发展角度来积极创新管理方法，在降低成本的基础上，提高资金利用率，这是当前财务管理创新要研究的重点有问题。首先，要能够实现运营资金的高度集中管理，有效的避免资金的闲置和分散，定期对资金进行收集。其次，还应该注重建设服务平台，要能够做好对资金票据的管控，进而来优化资金配置。与此同时，还应该及时的清理长期挂账款项，保证资金的高速率，积极做好资金管理绩效考核，严格遵守精细化管理，做好事前预期、事中控制等管理对策。

四、新时期机关单位财务管理创新对策

（一）转变财务管理理念

在新形势下，机关单位要积极创新财务管理工作，树立正确的财务管理理念，满足社会发展实际需求。首先，机关单位的财务管理人员要能够充分了解我国相关法律，并严格按照法律要求来开展工作。财务管理人员还应该能够明确机关单位管理制度要求，并运用正确的法律来推动自身管理工作的顺利开展。针对机关单位相关领导而言，也应该积极学习财务管理的相关法律，纠正自己的思想，才能够为机关单位发展提供帮助。其次，财务管理人员也要充分了解社会发展和政策变化情况，针对新时期新政策来开展财务管理工作，积极和相关部门进行沟通，有效的整理信息来提高机关单位的经济水平。最后，要在了解单位自身情况和政策发展规律的基础上，合理的分配使用机关单位资金，这样才能够帮助机关单位发展。财务管理人员还应该树立风险防范意识，提前制定防范对策，避免风险对于机关单位发展产生影响。

（二）建立完善财务管理制度

机关单位财务管理制度是财务管理人员工作是否能够顺利开展的重要因素，机关单位要能够根据自身情况来制定财务管理制度，针对规模较小的机关单位，则是需要明确财务管理权利划分，如图2所示，通过集中管理的方法来取得理想的管理效果[6]。针对规模较大的机关单位，则是需要分层进行管理，保证财务管理工作开展的顺利，让各部门都能够很好的参与到其中，让财务管理能够达到理想的效果。

图2 管理审批

（三）建设高素质队伍

机关单位要加强对人才培养，定期对人才进行培训，并制定考核制度，考核通过后才能够上岗工作。此外，还应该积极对财务管理人员进行道德培训，提高财务管理人员的道德水平，只有这样才能够保证财务管理工作的顺利开展。机关单位要能够学习相关法律，让财务管理人员在法律的基础上更好的开展工作。

五、新时期机关单位财务管理注意事项

（一）营造良好环境

针对财务管理而言所涉及到的内容较多，所以在管理上就需要能够营造一个良好的环境[7]。各个管理环节是相互联系的，所以在新时期下机关单位财务管理就必须要能够优化财务管理环境，则是能够取得理想财务管理的重要条件。不仅要能够对当前时代下的财务管理有正确的认识，而且还要能够积极完善财务管理制度建设，通过制度来对财务管理创新提供帮助。

（二）拓展报告信息

以往的机关单位财务管理主要是对财务运行状况的反馈，而在当前形势下则是需要能够提高财务管理的科学性，所以就需要积极完善在财务报告中存在的问题，不仅仅是对机关单位的发展情况加以了解，更要保证财务报告的全面性。要能够及时了解财务管理和运营中存在的问题，针对一些非财务信息上的内容能够及时掌握，为机关单位的管理人员提供有用信息，这样才能够真正提高财务管理效率[8]。此外，还应该在财务管理形式上加以创新，要能够做好财务报表的编排工作，推动机关财务管理稳定向前发展。

（三）加强信息化建设

在当前信息化时代下，财务管理也要能够充分体现信息化。要能够以财务管理创新作为基础，来制定具体的信息平台，如图3所示，完成机关单位财务管理工作的信息化运营，更好的保证财务科学化管理水平[9]。机关单位的财务管理信息化建设必须要能够迎合时代发展需求，保证信息的真实性，这样才能够确保管理真正发挥作用。

图3 信息平台环节

（四）解决技术问题

在信息化财务管理过程中，需要能够积极完善技术，机关单位可以从当前的会计电算化系统上入手，来完善财务核算方法，从而更好的提高机关单位的管理水平。机关单位需要投入足够的成本，来保证财务管理系统运行的稳定，更好的提高运行效率。还应该能够保证建立的平台与机关单位财务工作发展情况相符，从而保证管理人员能够更好的掌握财务运行情况，减少风险的出现[10]。在这其中，机关单位不仅仅要为其建立一个良好的环境，满足财务管理创新需求，而且还要有相应技术人员，保证工作的顺利进行，要积极从管理人员和财务人员方面入手，通过相关培训来提高技术水平和创新意识，这样才能够达到理想的管理创新效果。

六、结语

总而言之，在新时期下机关单位想要能够更好的为社会服务，就需要与时俱进，创新财务管理工作，有效的解决其中的问题，并建立完善的制度，培养优秀人才，纠正落后的财务管理理念。只有这样机关单位才能够更好的发展，更好的服务社会。