心心向“融” 共创“媒”好
——从县级融媒体建设谈媒体深度融合的三重境界

文_朱利奇

今年7月5日，《浙江宣传》微信公众号发表一篇题为《只把宣传当饭碗是干不出彩的》文章，讲到从事宣传工作有三种境界，分别是把宣传工作当职业、当事业和当生命。全面推进媒体深度融合是党中央的重大决策，以县级融媒体建设为代表的媒体深度融合正在逐步进入深水区和攻坚期，也会经历三个阶段或将陆续迈入三重境界：

第一阶段或最低境界是媒体单位的合并，全媒体各平台实现联通，人财物等资源配置实现统筹，内部联系、沟通、交流顺畅；

第二阶段或第二重境界是内设机构的融合，采编播部门实现优势互补，人员绩效考核实现统一，采编、经营、保障相辅相成；

第三阶段也是最高境界是全媒体人的融合，岗位职责虽然有别，但目标价值相同，心心向“融”，共创“媒”好。

2018年9月20日至21日，中宣部在湖州市长兴县召开县级融媒体中心建设现场推进会，在全国范围拉开县级融媒体中心建设的序幕。同年11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议通过《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，为县级融媒体中心快速推进进一步明确了方向和路径。2019年1月22日，浙江省在全省县级融媒体中心建设推进会上提出当年年底前在全国率先完成县级融媒体改革的目标任务。截至2019年底，浙江基本实现了县级融媒体中心全覆盖，如期完成县级媒体单位合并融合的基本目标，迈进了媒体深度融合的第一重境界，甚至还涌现出诸如嘉兴海宁、绍兴柯桥等提前进入第二重境界的县级融媒体和绍兴市提前实现市级媒体合并融合的成功案例。

第一重境界：从“融”而行，合而为一

媒体深度融合首先是各类媒体资源的整合。各地在县级融媒体建设或者在推进媒体深度融合过程中，采取了不同的方式和方法，就浙江而言，主要有三种融合类型：

第一类是既没有广电播出机构也没有国内统一刊号报纸的县级融媒体中心，主要采取坚持移动优先的战略规划，集中力量围绕新媒体建设县级融媒体中心。这类融媒体中心不涉及不同媒体单位的合并融合，因此成立之初便浑然一体，其成本、融合程度和媒体融合指数相对都比较高。但由于缺乏报纸、电视、广播等传统媒体的配合和支撑，此类融媒体中心在一定意义上更像新媒体中心，不仅在打造全媒体传播和形成全方位、立体式宣传矩阵方面存在短板，而且在更高要求打造基层主流宣传思想文化阵地、更全面落实地方党委政府意识形态责任和宣传报道要求、更优质服务当地群众日常生活需求与社会基层治理等方面存在不足。

第二类是有广电播出机构但没有国内统一刊号报纸的县级融媒体中心，主要是采取将原来属于宣传部的指挥型融媒体中心或者相对简单、不定期刊发的报刊编发机构合并的方式，形成以广电为主体的媒体融合机构。这类融媒体以广电为主，合力打造以视频类产品为主的新媒体平台，其媒体合并融合难度也相对较小，媒体融合指数与客户端指数也整体靠前。但与第一类相似，由于缺乏优势纸媒的辅助与支持，因此在打造全媒体矩阵上存在短板，在基层新闻舆论的传播力、引导力等方面有待提高。

第三类是既有广电播出机构也有国内统一刊号报纸的县级融媒体中心，主要是通过两家甚至多家媒体单位合而为一的方式，坚持移动优先，统筹媒体资源，推进一体化采编、全媒体融合。这类融媒体是报纸、广电、新媒体的强强联合，通过流程再造、技术升级、功能升级，最终打造成为融传统媒体、新兴媒体及社会资源于一体，融网上网下、内宣外宣于一体，融策划、采集、编辑、刊发、传播于一体的格局，其融合涉及单位的合并、薪酬的调整、绩效考核的统一等等，合并融合的难度相对比较大，但一旦融合成功，其对巩固壮大主流思想阵地，提升基层舆论的影响力、公信力，效果也相对较好。在浙江，这种类型主要是原来浙江日报集团控股的9家县市报所在地和杭州日报、宁波日报控股的7家县市报所在地及所有设区市级媒体。

融媒体中心建设是从“融合”开始。各地党委政府对融媒体改革高度重视，媒体单位的合并并非难事，但考虑到不同媒体单位的资产基础不同、人员身份不一、绩效考核方法迥异和收入待遇差异，因此媒体合并融合的关键是建立统一的组织领导机构、统一的人财物资源配置和顺畅、便捷、高效的沟通联系渠道。

第二重境界：融为一体，绩效统一

媒体深度融合关键是内部流程的重塑。新媒体与传统媒体的采编播不同，广播、电视、报纸的采编播也各异，因此在媒体单位合并的基础上，必须从内部流程和绩效考核的角度去引导和推动融媒体所有采、编、播、传的从业人员，甚至包括采编、经营、保障等所有在内全媒体人融会贯通，实现“一体策划、一次采集、多种生成、全媒传播、各线呼应、相辅相成”的大媒体、大宣传、大传播格局。

从浙江省的情况来看，除了以新媒体为主或者以广电为主的县级融媒体中心外，其他涉及两个甚至多个媒体单位合并融合的县级融媒体中心，相当多数暂时还停留在媒体单位合并、媒体绩效考核分开的第一重境界。有个别先行地区在第二重境界进行了探索性尝试，基本做到打破传统媒体与新媒体以及传统媒体自身之间的界限，实现全媒体人员不论身份、不论岗位、不论媒介的一体考核，实现了多劳多得、同岗同酬、优绩优酬。

绍兴市柯桥区融媒体中心自2019年4月15日挂牌后，当年8月即完成部室架构重组、中层竞聘和员工双向选择；9月5日随着新大楼搬迁，原属浙江日报报业集团管理的柯桥日报社和柯桥区广播电视总台实现合并；2020年2月开始试行完全统一的绩效考核，建立分层分类的岗位体系，坚持按需设岗、按岗聘用、岗变薪变以及多劳多得、优绩优酬、自主分配的原则，不论事业编制、企业编制，还是非事业、企业编制的其他正式职工，单位合并融合后在最短时间内实现了同岗同酬。

内部流程的重塑是实现绩效同岗同酬的前提，绩效统一又成为流程重塑的保障。由于电视报道、报纸新闻、广播节目还有新媒体编辑与新媒体产品制作等，不仅采编成本、容量和规模彼此不一，而且刊发的时效要求和呈现方式、刊发形式各不相同，因此全媒体各平台的员工业绩考核在权重、比例以及稿件评分标准等方面千差万别。如何科学、准确地反映工作量、工作业绩，既需要勇敢地探索实践，更需要根据实际效果及时进行调整和完善。

不论是差额拨款的事业单位，还是自收自支甚至需要创造业绩的国有企业，只要不是全额拨款的事业单位，融媒体中心就必须同时考虑采编与经营的问题。在采编业务和经营业务两分开、采编人员不能参加经营活动的前提下，如何在融媒体中心实现采编线、经营线、保障线的有机融合，如何实现融媒体所有工作人员的交流、轮岗和互补，都是亟待突破的重大课题。

融为一体是媒体深度融合的关键阶段，也是媒体深度融合的深水区。对于多数需要进入第二阶段或者迈入第二重境界的县级融媒体中心来说，媒体深度融合已经进入从“合而为一”向“融为一体”转变，从“你中有我、我中有你”向“你就是我、我就是你”转变。其融合的结果好坏，不仅直接影响到第一阶段合并融合的效果，同时也是进入第三阶段或者第三重境界的前提基础。

第三重境界：心心向“融”，共创“媒”好

媒体深度融合最核心的是人的融合。无论是传统媒体时代，还是全媒体时代，媒体的灵魂永远是人，融媒体中心对媒体人的要求更高，同时融媒体中心对全媒体人的依赖性也更大。因此，人的融合，不仅决定着媒体深度融合的最终成效，甚至在一定程度上也决定着媒体深度融合的成败。

媒体的合并融合相对简单，只要地方党委政府认识到位、政策到位、扶持到位，就可以集中力量建立一套机构、一套班子、一套制度；内部流程的重塑虽有难度，但只要根据媒体的不同属性，科学合理地核准岗位职责、界定工作量、准确反映工作绩效，也可以实现目标考核与绩效激励；而人的融合最为困难，绩效未必能做到绝对公平公道，不同媒体广告收益率不同，不同媒体的工作方式不同，采编经营保障考虑的出发点不同，目标和落脚点也不同，如何彼此主动互相考虑、互相兼顾、互相支持，应该高度重视巧妙安排。

心心向“融”，是最大限度调动全媒体人积极性的需要。对于县级融媒体中心而言，全媒体记者采访时要充分考虑不同平台的需求，在采访之初便兼顾报纸新闻、电视报道、广播节目以及新媒体推送的实际需要，文字、画面、图片甚至短视频实现一次采集；不同编辑根据不同平台的呈现方式、载体属性，结合采集到的素材，根据不同的题材体例分别编辑文字报道、视频报道、广播节目和新媒体产品；记者与编辑良性互动，通过移动首发的方式将二者的融合通过点击量、点赞量进行统计，同时按照分类、分档的方式进行评价赋分，最终实现采编线全链条的绩效考核。同样道理，采编线与经营线、保障线也应该彼此兼顾、相互支持，同心同德、休戚与共。

从本质上讲，县级融媒体中心是一个整体，采编发的质量高，全媒体平台的影响力就大，媒体经营的资源自然也就越来就多；媒体经营业绩优良，全媒体平台的发展动力就充沛，采编播的各项投入就能得到保障；媒体技术和资金保障好，全媒体平台的传播渠道就广，经营的档次和服务的水准就高，采编和刊发的质量就能越来越高。因此，在融媒深度融合第三阶段，采编、经营和保障在根本利益、根本目标和根本任务上一致，应该是良性互动、一荣俱荣、一损俱损。

人的融合是媒体深度融合的关键途径和重要目标。没有统一的绩效考核，就没有人的心心向“融”；没有人的心心向“融”，绩效考核的作用和效能就要大打折扣，不仅不能最大程度调动全媒体人创新创业的积极性、主动性和创造性，而且难以吸引新的更多年轻优秀人才，甚至会造成固有人才的流失和内部活力的下滑。所以必须在绩效统一的基础上，通过思想教育、制度引导、绩效激励等多种手段，努力打造同心同德、携手前行的企业文化和氛围。

持续推动媒体深度融合是加快构建融为一体、合而为一的全媒体传播格局的时代需要，是牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点的需要。对于处于第一境界的融媒体中心而言，需要大胆破题，巩固媒体合并融合的成果，积极探索科学精准统一的绩效考核体系；对于处于第二境界的融媒体中心来说，需要调整完善，充分发挥绩效考核的指挥棒作用，最优配置人财物，科学设置岗位职责，最终实现心心向“融”，共创“媒”好。