疫情期间我国农村应急广播“村村响”的传播效能研究

潘祥辉 邓 蕾

农村应急广播在公共突发与危机事件中发挥着重要的作用。由于多处于暴雨洪涝、泥石流及山体滑坡等灾害频发地区，我国农村地区受灾情况严重。据统计，我国超70%以上的气象灾害与80%的因灾损失发生在农村地区，尤其是西部及西南部地区，1989-2019年间（不含2008年），我国农作物年均受灾面积达4020万公顷，年均死亡人口870人。［1］为提高基层社会应急应灾能力，2003年非典危机过后，农村应急管理工程建设便正式提上议程。除“农村安居工程”及房屋结构改造等工程以外，应急广播等信息媒介建设也被列入国家应急管理条例。据央广网报道，截至2018年，我国农村广播已基本实现“村村讲、村村响”的全覆盖，农村广播在信息传播能力与在突发公共事件中的应急预警能力上得到大幅度提升。

农村应急广播的身影也常常出现于各大灾难发生现场，发挥着灾害中人群疏散、应急救援、防灾知识科普及灾后重建等作用。如2008年汶川大地震与南方雪灾中，地方应急广播通过播放社会救援资讯，公布受灾信息等营造良好的救灾氛围，有效地推进了救灾工作，维护了社会秩序。中国之声的《同在星空下》、中央人民广播电台的《爱心守望，风雪同行》等节目在灾情心理疏导及声音陪伴上发挥了重大作用。与地震及雪灾一样，当下的新冠肺炎疫情也属于公共卫生事件。作为影响广泛，持续时间较长的公共卫生突发事件，2020年以来的新冠肺炎疫情成为我们观察农村广播及其传播功能的直观而重要的窗口。……