诸葛亮的“财产申报”

陈鲁民

诸葛亮是历代官员主动“申报财产”第一人（图/视觉中国）

诸葛亮是中国历史上最早进行“财产申报”的官员。公元234年，诸葛亮在五丈原前线病重不治，临终前，他给蜀汉后主刘禅上了一篇奏章，内容居然是一份详细的个人财产申报：“臣家成都有桑八百株，薄田十五顷，子弟衣食，自有余饶。至于臣在外任，无别调度，随身衣食，悉仰于官，不别治生，以长尺寸。若臣死之日，不使內有余帛，外有赢财，以负陛下。”

诸葛亮的“财产申报”，有三个重要特点：一是首开先河，前无古人。他是历代官员主动申报财产第一人，也是个自律甚严崇尚名节的高官。二是清贫朴素，简朴至极。诸葛亮当时一人之下万人之上，还有那么大的功劳，开国元勋，立国柱石，又长期供职于富饶的天府之国，就算不刻意聚敛，不收受贿赂，也不致于只有这一点家产，连个“中产阶级”都算不上。三是如实上报，分毫不差。诸葛亮去世之后，刘禅派人对其家产进行严格清查，里里外外，前前后后，挖地三尺，翻了个底朝天。最终结果还是诸葛亮申报的桑八百株，薄田十五顷，没有多出一丝一毫。一方面这让刘禅“大失所望”，另一方面又心生愧疚，由衷佩服。

当然，中国古代是没有官员财产申报制度的，但不少官员会通过各种不同形式来说明自己的收入情况，或为自证清白，或为平息谣言，或为表明心迹，或出于无奈。唐代颜真卿就是通过独特的借贷方式来进行财产申报的。颜真卿为唐代三朝元老，忠直刚正，名重海内。但因一向廉洁自持，绝不贪赃苟取，衣食常不能自给。他曾写过一封《乞米帖》给部下李太保，表明他囊中羞涩，没有别的生财之道，全家喝粥度日已经数月了，现在又没米吃了，感到十分忧心，希望看在以往的交情上，救济一些米给他。他的职位与诸葛亮不相上下，但境况比诸葛亮还要窘迫清寒，居然到了揭不开锅要借米度日的地步，委实令人同情，也更令人肃然起敬。

晚清洋务派重臣张之洞，则是通过遗嘱的方式来进行财产申报的。1909年秋，他给子孙后代留下遗嘱：“我为官四十年，勤奋做事，不谋私利，到死房不增一间，地不加一亩，可以无愧祖宗。望你们无忘国恩，勿坠家风，必明君子小人之辨，勿争财产，勿入下流。”他用遗嘱的方式申报了自己为官以来的财产状况，也就是为官前后财产基本持平。既证实了自己一生清廉、高风亮节，也教育了子孙后代。

现代意义上的“官员财产申报制度”起源于240多年前瑞典的家庭财产收入申报制度，被称为“阳光法案”。早在1766年，瑞典公民就有权查看从一般官员到首相的财产清单，这个制度一直被延续下来，并被世界上许多国家借鉴，成为极具约束力的反腐机制。由于其反腐效果被实施该制度的众多国家所验证，所以至20世纪80年代后逐渐为大多数国家所采用并完善。

这个制度的引进和推广并不难，难的是让其真正落地生根、开花结果，让其具有刚性、韧性、权威性、准确性，否则就可能是形式大于内容，看似漂亮实则无用。那些落网的贪官，其实每年都在极其“认真”地填写官员财产申报表。怎样让这一制度落到实处，真正成为防治腐败的利器，我们要走的路还很长，要做的事还很多。

某些贪官的财产申报表，可能比诸葛亮还干净，比颜真卿还廉洁，比张之洞还自律。但那实在是一个笑话，你不能叫醒一个装睡的人，同理你也不能相信一个存心欺瞒的官员的财产申报表。

编辑：薛华  icexue0321@163.com