“三个建强”聚力打造高质量区域医疗中心的实践

南京医科大学附属淮安第一医院党委办公室 张勇

淮安市一院是区域内及周边地区人们口口相传的“看病到一院，到一院看病才放心”的公立“三甲医院”。百姓口碑引领下，淮安市一院党委在党建促发展中“自我把脉”，聚焦公立医院党的建设工作的新要求，以“三个建强”（建强高质量“三级甲等医院”，建强高质量“全国文明单位”，建强高质量“支部红色引擎”）为靶标，聚力打造高质量区域医疗中心取得实效。

一、建强高质量“三级甲等医院”，让区域百姓有“医靠”

三级甲等医院（简称:三甲医院）是医院实行“三级六等”的划分等级中的最高级别。淮安市一院自2008年创建成“三甲医院”至今，院党委围绕锚定“高质量项目”、搭建“高水平平台”、积累“高素质人才”发力，建强高质量“三甲医院”，努力让区域人民群众有“医靠”。

（一）锚定“高质量项目”重点学科攀登高峰

学科建设是医院的灵魂，是医院核心竞争力的重要组成部分。在高质量项目的带动下，淮安市一院学科建设呈现出新的特点和亮点。一是建强省、市临床重点专科。2016年院党委明确将学科建设作为医院发展永恒的主题。成立了学科建设领导小组，实行院领导分别挂钩全院47个专科制度，围绕《江苏省临床重点专科评分标准》，每年对各专科上一年度的学科建设情况进行考核，对创建成省、市级临床重点专科及全国百强专科分别给予奖励；2022年院党委又启动实施“筑高原立高峰”学科攀登工程，制定完成“创学科，争国临”学科跨越发展规划，全面明确国家重点专科、省重点学科创建科室、创建目标和保障措施。目前，淮安市一院已经建成国家中医药示范单位，20个省级重点专科，1个江苏省示范中医科，17个淮安市临床重点专科。二是推动前沿技术创新应用。2021年院党委先后组织多轮标志性技术项目评审，初步遴选24大技术平台、92个关键项目、117个发展计划。对标国考三四级手术和国家重点专科技术目录，启动开展临床技术研究和成果转化应用，立项临床研究课题26项，准入新技术新项目60项，成果转化应用21项，食管癌诊疗团队多个研究成果被国际顶级刊物刊载。强化“名医工作室”管理和成果转化，推动开展高峰技术3项,高原技术13项。三是学科荣登中国医院科技量值百强。2021年肾脏病学、血液学、护理学等8个学科荣登中国医院科技量值百强榜，上榜数量位列全省第9。药学专业获批中国博士后科学基金面上项目1项，省级重点科研立项2项。

（二）搭建“高水平平台”科研能力提档升级

搭好“平台”唱好戏”。淮安市一院党委全力搭起“事业因人才而兴，人才因事业而聚”的干事创业平台。一是建设苏北临床研究院，打造一流科研平台。淮安市人民政府与南京医科大学共同签署了《共建南京医科大学苏北临床医学研究院合作协议》，建设地点放在淮安市一院。2017年12月27日苏北临床研究院正式揭牌。研究院总体建设面积6000余平方米，其中包括科研公共平台，规范化PCR实验室，生物样本库，动物房，GCPI期病房等。二是加强平台服务，支持科研创新。2021年，经院党委研究引进实时无标记细胞分析系统等大型高端科研设备，上线“云图书馆”和“医学信息资源检索”两大信息平台，开展科研信息服务进临床系列活动，全方位支撑科研创新。三是以申报“国家自然科学基金项目”为抓手，整体提高科研能力。2021年医院又成功获批2项国自然、2项省自然等市级以上科研立项35项、学术成果奖37项，再获市重点实验室1个。自2011年以来，医院共获批“国家自然科学基金面上项目”和“国家自然科学基金青年基金项目”共35项；SCI论文发表成倍增长，以2021年为例，医院全年发表SCI论文166篇，影响因子总和683.93分。

（三）积蓄“高素质人才”建成区域人才名院

党的二十大报告指出：“功以才成，业由才广。”建设人才名院，走内涵发展之路，最重要的真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才。淮安市一院党委建立“人才兴院”的工作格局，求贤若渴，不拘一格“引、育、留”人才。一是实施人才战略“引”人才。院党委启动实施五大人才战略，2021年，在高层次和紧缺型人才层面，为麻醉科引入学科带头人，为肾内科、中医科、超声科等引进博士11人，自培博士17人。在骨干人才层面，评审选拔“国自然培训班”第一梯队28人、“高层次人才”项目20个、“青年科技人才”项目6个。目前，医院有博士136人(另有在读博士126人)、硕士730人（另有在读46人）。正高195人、副高284人。二是围绕中心业务“育”人才。院党委制定《医院临床医师学历（学位）层次相关规定》，即“亮剑行动”，要求本科学历的临床医师（含医技科室），应在规定的年限内通过本专业的硕士学位考试，并取得学位证书后方可竞聘副高、正高职称；2021年，在基础育人层面，举办市级以上继续医学教育项目50项，与国家卫健委人才中心合作开办9期护理育人培训班项目，打造18个精品课程；提升临床育人水平，与医学高等院校共同备课系列活动，对65名研究生导师进行聘期考核，全年新增博导1人、硕导10人、教授3人、副教授7人。目前，医院拥有博士生导师7人、硕士生导师192人。三是优化发展环境“留”人才。“创新之道，唯在得人。得人之道，必广其途之。”吸引高层次医学人才向区域医院回流，最关键的还是要提高区域人才的待遇，让区域医院工作岗位本身具有吸引力。淮安市一院党委制定出台领导班子成员联系服务高层次人才制度，先后召开面对面专题座谈9次，协调解决影响人才发展的梗阻问题64个；开展专业技术职务二、三级岗位聘任管理，激励高级技术职务人员保持创新活力；积极选送优秀人才参加评先评优，2021年获评淮安市“突出贡献中青年专家”1人、“首席医学专家”5人、“医学科技精英”3人、“吴鞠通医师奖”1人；以“探索高层次人才年薪机制，科研项目有绩效奖，科研成果有激励奖，新技术新项目有引进奖，出版编著有奖励”等激励举措；还以“招才有编制，家属有照顾，安家有补贴”的政策性引才，为“留才”优化了适宜环境。

二、建强高质量“全国文明单位”，唱响医患和谐“医声”

荣誉是一种奋斗目标，它建立在经济社会发展和人民生活水平提高的基础上，争创“文明单位标兵”，建强“全国文明单位”，建设“全国示范医院”就是发展经济、提高人民生活质量的过程。作为一所区域大型“三甲医院”，淮安市一院党委在服务过程中争先创优，唱响医患美好和谐“医声”[1]。

（一）“砥砺前行”争创“文明单位标兵”

2013年，淮安市一院在保持27年江苏省“文明单位”的基础上，获得江苏省“文明单位标兵”称号。历经多年的砥砺前行，跨越式获此荣誉，得益于医院党委在这个发展阶段中对医院文化建设的高度定位。一是落实文明创建长效机制。院党委以年度“文明科室”“文明职工”等评比表彰为抓手，选树表彰文明创建先进典型，发挥好榜样的力量；针对院内停车管理、环境卫生、控烟禁烟等文明创建重点难点，以问题导向，定期组织“回头看”，确保整改到位、不反弹，巩固全国文明单位创建成果；提炼医院精神文化，倡导精神风格，创立《神圣的嘱托》的院歌，为医院的持久发展凝聚了力量之源。二是传承发扬医院红色文化。淮安市一院的前身是解放军苏北军区医院，院党委通过赓续院史“红色血脉”，锐意进取，打造红色文化形象。深入探寻医院历史沿革，通过与区域黄花塘新四军军部纪念馆联合开展百年军医研讨会、传承“红医”精神，举办红色历史文物展等活动，深挖野战医院红色文化传承；在门诊一楼打造模范人物荣誉墙、杰出专家银杏林；积极打造典型事迹宣讲会、“淮上名医，淮报讲堂”等文化载体和展示平台，全面弘扬博爱厚德、精诚创新的“一院精神”。

（二）“矢志不渝”创成“全国文明单位”

“全国文明单位”是全国精神文明建设领域的最高荣誉。2015年2月是淮安市一院发展史上具有里程碑意义的一年，医院被中央精神文明建设指导委员会评为“全国文明单位”。获此荣誉称号至今，淮安市一院党委围绕人民医院“为人民服务”的使命担当，引导全院党员干部职工将“人民至上生命至上”融入精神血脉，想病人所想，急病人所急，千方百计改善百姓就医体验。一是审时度势基建，改善就医体验。随着医院的发展，基本建设的需求日益增大，淮安市一院党委审时度势，在现有院区的基础上，启动急救中心大楼基础建设，提前做好就诊流程优化、人力资源储备和新型门急诊管理模式探索，加快推进体验中心扩建、门诊全局改造工程，多维提升服务承载力。统筹长远发展和当前需求，按照“超前一步、略有富余”的指导原则，积极推进达芬奇手术机器人等高精尖设备配置和ECMO、CT等急需设备增配工作，有序做好设备升级更新。完成立体停车楼建设，解决了来院患者停车难问题，进一步改善了患者来院就医体验。二是便民项目上线，提高就医效率。2021年，累计投入1500万元的便民四项实事项目（微信公众号项目、全景预约项目、自助服务终端项目、智能分诊项目）全面上线。已有13.5万患者通过微信公众号完成预约挂号及门诊缴费，43.8万人通过自助机体验全流程门诊服务，71.2万人次借助全景预约系统完成线上自助检查预约，门诊患者预约诊疗率提升至60%，就诊时间精确到分秒，就医效率不断提高。三是改善就医流程，便捷服务暖心，启动“一日门诊”目标改进工程，设置“一站式”入院服务中心; 实施“从心出发，以心暖心，向美而行”护理服务提升年活动；围绕分级评估三级标准要求和为患者“多想一步、多做一点”的目标导向，开发应用智能诊前评估、诊中导引、诊后复诊、康复指导，为就诊患者全力打造有效率的便捷服务，暖心服务，有深度的智慧服务。

（三）“踔厉奋发”建设“全国示范医院”

2008年—2019年，淮安市政府连续12年表彰淮安市一院为“公共服务行业行风建设先进单位”；2015年—2017年国家卫健委表彰淮安市一院为第一轮全国“改善医疗服务示范医院”，2018年又再次荣获这一殊荣至今。建设“全国示范医院”，得益于淮安市一院党委长期围绕“三度”（提高群众满意度，提高群众信任度，提高群众公认度）做工作[2]。一是重视行风建设，提高群众满意度。以提高群众满意度为切入点，推动医院行风持续好转，定期召开行风建设大会，从思想认识层面加强对患者人格与权利的尊重与维护。持续开展职业道德教育，在全院范围内选树和褒扬先进典型，塑造医术精湛、医德高尚的医德楷模，并邀请本院医德模范为刚入职的青年医务人员上医德课，让青年人从身边典型身上学习纯正医德医风；二是重视服务品牌，提高群众信任度。群众信任一所医院，并向往到这所医院就诊，是群众对这所医院品牌的响应。医院全面实施三大品牌中心建设工程。树立“重症中心”品牌。建立常见急危重症识别要点与预警体系，组建RRT快速反映小组，进一步完善院内急危重症救援体系，降低死亡率；树立“肿瘤中心”品牌。聚焦地区高发重大疾病，全面整合优质医疗资源，成立地区首个肿瘤中心；树立“健康中心”品牌。推进健康管理中心建设，从体系层面完善“小病善治、大病善识、慢病善管、重病善转”的服务流程，为区域百姓全面健康管理最后一环。三是重视惠民服务，提高群众公认度。大幅增周末坐诊专家，增设5个药学门诊，开设高级专家门诊服务，实施门诊号源动态管理，全力保证患者来院“看得病”“看成得好病”。用心构建老年友善医院，制定老年患者服务规范24条，推进老化工程改造34项，设立“安安助老驿站”，开通老年护理线上服务，打造百姓身边贴心的“健康管家”，使患者感受到医院的关怀与温暖。

三、建强高质量“支部红色引擎”，守牢群众健康“医线”

聚焦公立医院党的建设总要求，淮安市一院党委着力基层党支部红色引擎建设，让战斗堡垒在任务“医线”发力，助推高质量区域医疗中心建设[3]。

（一）红色“堡垒”建到临床一线

党的二十大报告指出：“增强党组织政治功能和组织功能”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。淮安市一院党委通过“完善架构，构建网络和落实责任”三大举措有效促进基层组织担其责。一是建好党支部。按照科室应建全建的总体思路，在科室、重点学科组中设置党支部。目前，淮安市一院党委共有8个党总支、54个党支部，基层党组织的堡垒更加牢固，活力和战斗力显著增强。二是选好带头人。在支部改选中，院党委注重建立一支精干高效的党务干部队伍。把一批有担当，善作为，群众公认的同志选任到党支部书记岗位上，让其在一线发挥鼓士气、当先锋、作表率作用。三是织好工作网。院党委依托基层党（总）支部，构建由62名党（总）支部纪检委员编织而成的思想意识工作组织网络[4]，履行一线科室工作“哨兵”职能，做到抓早抓小、防微杜渐，切实把对思想政治的监督延伸到“神经末梢”。

（二）红色“先锋”健康服务一线

为区域人民群众提供更加优质高效健康服务，是淮安市一院党委抓党建的着力点之一。近年来，院党委积极探索基层党支部服务百姓特色亮点工作:一是爱心家访有特色。开展“服务零距离，爱传千万家”公益家访活动，为出院患者送去“健康小药箱”，54个党支部家访出院患者540余次，惠及区域群众约20000余人次。二是品牌服务有实招。由口腔科、眼科党支部牵头开展的“微笑列车”项目，惠及区域内唇腭裂患儿430余名，形成了“让唇腭裂患儿绽放自信微笑”服务品牌，荣获第三届中国青年志愿服务项目大赛“银奖”。三是健康扶贫有亮点。为凸显党员模范带头作用，开展“党建+健康扶贫”“阳光扶贫”等免费健康义诊活动，并为区域内的贫困乡村徐溜村、红星村、友谊村送去了扶贫资金共计33万元；为贫困村的村民每户送上2000元慰问金，共计77000元，及生产生活物资，努力让区域百姓感受到党的温暖。

“三个建强”（建强高质量“三级甲等医院”，建强高质量“全国文明单位”，建强高质量“支部红色引擎”）是医院人“为人民服务”的奋斗目标，一项项荣誉的取得，并加以“高质量”推进，得到人民群众对医院服务的信赖与公认，在金光闪闪的荣誉背后，淮安市一院党委感受到的是沉甸甸的责任，并将为此而踔厉奋发，担当作为。