企业预算管理的问题与创新途径分析

张小满

（吉林省长源药业有限公司 吉林长春 130012）

企业管理要积极应用预算管理手段，帮助企业进行资金流向的正确引导与规范化管理，能够对资金浪费等问题起到良好的规避作用，保障企业的资金使用效率。但是在市场经济快速发展的大趋势下，单一陈旧的预算管理工作已经难以满足企业的资金管理需求。只有不断进行预算管理的创新工作，对预算管理中存在的问题进行分析、解决，才能帮助企业实现资源的科学合理配置，为企业创造更多的经济效益，对于企业的可持续发展具有重要意义。

一、企业预算管理概述

预算管理指的是企业将发展战略目标作为管理工作的开展方向，对企业在未来一段时间内各项管理活动及资金需求情况进行预测评估，在结合预测结果基础上进行企业资源的合理配置，在保障企业各项业务活动顺利开展的基础上降低资源的浪费与损耗，从而为企业带来最大化的经济效益。在预算管理工作开展中，要对预算实践过程做好有效监管和实时分析，该环节需要及时进行评价执行结果的反馈工作，对预算执行情况进行明确。此外，在企业预算管理工作开展中，需要员工能够主动参与其中，确保预算管理的全面性，帮助企业提高风险管控能力，从而帮助企业实现战略目标。因此，企业预算管理可以理解为企业资源配置的工具与具体表现形式，也是帮助企业实现资源配置的重要管理手段。企业管理层应加强对预算管理工作的重视力度，充分发挥预算管理的作用，从而满足企业的多元化发展需求。

二、企业预算管理的问题分析

（一）缺乏科学有效的理论体系作为支撑

预算管理作为一种现代化的企业管理手段，不但能帮助企业财务部门实现现有固定资产的整合与管理，还能对企业人力资源进行合理配置，实现企业的战略发展目标。在企业的预算管理活动开展过程中，通过对各项经济活动的资金需求进行预测，能够实现对资金使用全过程的有效管控，帮助企业对各项开支进行有效控制，体现企业在一段时间内的实际运营水平。企业的财务预算管理工作涉及企业生产、成本、运营及资金等经济活动的统筹管理。而目前很多企业的预算管理理念过于陈旧，缺乏科学有效的理论体系作为预算管理工作的支撑。在传统模式下开展企业预算管理工作，会导致预算机制的实施过于随意，对企业预算管理工作的开展也会造成较大的阻碍。

（二）预算编制与调整的科学性欠缺

预算编制不仅是企业开展全面预算管理工作的基本前提和重要保障，也是帮助企业实现战略发展目标的重要基础。因此，现代企业在预算管理工作开展过程中，首先对预算编制的重要性要有清晰的认知，采取针对性措施开展预算编制工作，为后续预算管理工作提供良好的参考依据，帮助企业实现预算管理目标。目前，部分企业在预算编制活动开展过程中还存在预算编制过于单一的问题，难以满足企业多元化预算管理工作的实际需求，采用的预算编制模式过于陈旧，针对企业内部的可变动成本，在进行前期预算编制过程中对其进行了固定化。此外，一些企业在进行费用预算的编制过程中，主要是根据以往的年度增量及预算销售额来进行确定，导致费用预算编制的合理性不足，并且容易出现预算松弛等问题，使预算管理的约束及管理作用难以充分发挥，各业务部门参与到预算管理工作中的动力不足。因此，在现阶段的企业预算管理活动开展中，预算编制手法过于单一，预算编制方案的全面性与针对性不足，导致企业无法实现内部资源的合理分配，并且直接影响企业后续预算管理工作的开展效果。

（三）预算过程管理不到位

企业在预算管理工作开展过程中，需要将预算过程管理作为重要内容。预算管理工作的具体管理内容可以分为目标执行、分析及后续控制等。很多企业将预算编制作为重点内容，对于预算执行过程的管理重视度不足，导致预算执行不到位，从而影响预算管理工作的开展效果。企业预算管理力度不足，主要体现在没有结合实际情况进行预算的编制工作，导致预算执行在落实过程中差异性过大，或者出现流于形式的情况。对于预算执行的过程没有做好跟踪与反馈工作，导致预算的执行偏差过大，预算编制方案无法得到有效落实等。因此，目前很多企业在预算执行过程中还存在对预算过程管理不足的问题，相关的预算管理指标也不够明确，导致企业的预算编制方案无法有序落实，对于企业各项经济业务活动的开展也就难以起到约束与管理作用，这也是影响企业预算管理制度有效落实的重要问题。

（四）预算管理工作的内部审计力度不足

内部审计制度能够对预算管理工作的落实起到良好的保障作用，确保各项预算编制方案能有效落实。但是，在预算管理工作中，很多企业并没有进行预算编制、执行、调整及绩效评价等全过程的审计制度构建工作，内部审计部门也没有参与到预算管理工作中，导致企业在预算管理工作中难以保障公共性与公正性，对于预算管理活动中存在的纠纷等问题无法在第一时间内进行处理，直接影响预算管理工作的开展效果，对于企业预期战略目标的实现造成一定的阻碍。因此，企业需要从内部审计工作入手，强化对预算管理全过程的审计管理力度，确保各预算管理环节的有序推进，保障预算管理目标的实现，帮助企业实现经营发展目标。

（五）企业预算管理意识淡薄

预算管理在企业的发展体系中具有重要作用，并且关系到企业各项资金活动开展的合理性。但是，目前仍旧有一些企业因为传统经营理念的影响，对预算管理的认知还存在一定的偏差，具体表现在对预算管理重视不足及缺乏预算管理的资金投入等，限制了预算管理工作的开展效果。比如，部分企业还没有进行系统化预算管理体系的构建，多是照搬其他企业的预算管理制度，预算管理工作效果无法得到有效保障。部分企业虽然进行了预算管理制度的构建，但是对预算执行环节的重视不足，没有实施高效的信息共享机制，导致预算执行效果无法得到有效的反馈，直接影响预算管理工作的落实效果。另外，很多企业员工对预算管理的认知存在偏差，认为预算管理是对企业资金的管理，只需要财务部门参与其中，自身在预算管理工作中的参与不足，这也影响到预算管理工作的开展效果。

三、企业预算管理工作的创新途径

（一）进行预算管理工作的准确定位

为了保障企业预算管理工作的开展效果，首先，企业管理人员要对开展预算管理的意义有足够的了解，能引导基层人员参与到预算管理工作中，确保预算管理的落实效果。其次，企业在日常业务活动中，要加强对预算管理工作的宣传。对往年未开展预算管理工作所产生的损失进行整理与归纳，随后通过员工会议或者集体培训等方式，将现有预算管理中存在的不足之处传达给基层工作人员。通过必要的宣讲与培训工作，加强基层工作人员对企业预算管理工作重要性的认知，使其在日常工作中能够积极配合企业的预算管理工作，从而确保各项预算编制方案能够得到有效落实，对企业日常业务活动中的资金浪费情况起到良好的遏制作用。此外，企业成立的初期是企业文化形成及问题处理流程形成的重要阶段，因此，一些新建企业需要积极进行预算管理制度的构建，强化员工对预算管理工作的重视。企业可以借鉴优秀预算管理经验，再根据企业发展需求进行预算管理制度的创新，为基层员工预算管理意识的形成营造良好的内部环境，从而满足企业预算管理工作的实际开展需求。

（二）进行科学预算管理流程的构建

在以往的预算管理工作中多是只由财务部门负责，基层员工的参与不足，再加上没有完善的预算管理流程作为支撑，导致企业预算管理工作会受到诸多因素的影响，预算管控作用难以充分发挥。因此，企业要进行现有预算管理流程的创新与完善，强调全员参与，要求业务部门能够真正参与预算管理。企业在确定预算目标的过程中，需要在明确总体经营目标基础上，将预算方案细化到各业务部门，并且将预算执行情况融入业务部门的绩效考核工作，提高各业务部门参与预算管理工作的积极性。此外，业务部门、财务部门及各职能部门也需要在结合战略规划目标基础上，进行总体预算目标的分解，在结合业务短期发展目标基础上进行预算执行方案的编制。通过上下结合的方式，充分发挥基层工作人员在预算管理中的作用，为各项预算管理工作的开展提供良好的支撑。财务部门在进行预算执行过程中，需要做好事前管控及事后执行与跟踪工作，将预算执行效果定期反馈给业务部门。财务部门还要做好与业务部门之间的沟通与交流，对预算目标在执行中发生的偏差原因进行明确，在此基础上进行预算执行方式的不断优化与完善，促进预算管理工作质量得到更进一步提升。

（三）完善预算考核评价标准

预算考核是企业预算管理工作的重要内容，预算考核管理工作包括奖惩制度与考评工作等。在预算考核工作中，要做好考评指标的合理构建，保障预算考核的合理性。合理有效的考核目标，能够对企业各预算方案执行情况进行综合评价，帮助企业及时发现预算执行中存在的问题并进行解决。同时，企业还要加强对预算考核指标设立环节的重视力度，将成本费用预算达成率、利润达成率及收入预算达成率等，作为对各业务部门预算考核的挂件指标。在预算考核过程中，将一些非财务的业务指标渗透其中，比如，对企业开展营销活动的效果进行跟踪评价等。预算考核评价在预算管理工作中具有非常重要的作用，企业应加强对该部分工作的重视，根据企业业务活动开展需求，保障预算管理考核制度的有效性，从而保障预算管理内容的顺利开展。在具备完善的预算考核评价指标之后，企业需要进行相关奖惩制度的构建，促使企业预算管理的严谨性及科学性得到进一步提高，促进企业的预算管理能力得到进一步提高。

（四）做好预算管理全过程的监督管理工作

企业在预算执行环节开展的监督管理工作，需要涵盖预算方案的制定全过程、后期执行过程及执行情况等。在预算方案制定过程中，要求预算管理部门严格遵循相关规章制度开展预算方案的制定工作，避免弄虚作假等行为的发生，保障预算执行的合理性，确保预算方案能够满足企业现阶段的实际发展需求。在预算执行阶段的监督管理工作中，对各业务部门及工作人员的业务开展进行规范化管理，确保其严格遵循技术规范进行预算管理工作，避免发生成本浪费等情况，从而为企业带来良好的经济效益。同时，充分发挥内部监督及员工监督的作用，以企业内部审计部门监督机制对企业各员工的业务开展情况进行约束管理。监督管理在企业预算管理体系中具有重要意义，它是保障企业预算管理工作落实效果的重要手段。因此，企业要从多方面入手，不断强化预算管理全过程的监督管理，对于违反预算执行规定的相关人员要进行严格的惩处，从而更好地发挥预算管理的约束作用，实现企业的预算管理职能。

（五）进行新型预算管理机制的构建

企业在预算管理工作开展过程中，需要根据实际经营情况来进行预算管理机制的构建。如果只是单纯照搬一些优秀企业的预算管理制度，会导致预算执行与企业实际发展不适应的情况。因此在实际工作中，企业管理层与预算管理人员需要结合企业发展实际情况，以及以往预算执行中存在的问题，提出解决措施，构建新型预算管理机制，增强预算管理工作的适应性及可行性。比如，将奖惩机制应用到预算执行过程中，对所有预算人员进行规范化管理。如果预算人员在工作中出现了比较大的问题，需要进行责任追究，并给予一定的惩处。这样能够对企业所有预算人员起到良好的管理效果，确保所有预算管理人员能够严格遵循预算编制方案进行作业，促使预算管理水平得到更进一步提升。此外，在选择预算形式的过程中，企业应积极转变传统的工作思路，将信息技术手段和先进的管理方式融入预算管理工作，这样不仅能促使预算管理效率及质量得到进一步提升，还能有效降低预算执行过程中的工作量。最后，将一定时间范围内的预算报表进行汇总与整理，并进行工作量的细分，将预算管理的工作内容细分到各个负责人，让预算管理的工作效率进一步提高，帮助企业获得更多的经济效益。

四、结语

综上所述，预算管理在企业的内部管理体系中具有非常重要的作用，良好的预算管理能够帮助企业进一步提升核心竞争力，也是企业增强经济效益的重要手段。但是目前很多企业对预算管理的认知还有一定的偏差，在预算管理工作开展阶段也存在比较多的问题，需要企业管理层及预算管理人员积极转变自身的工作理念，对以往预算管理中存在的问题进行明确，并采取针对性的创新手段，规范企业的预算管理执行全过程，促进企业的预算管理水平进一步提升，为企业的健康发展营造良好的内部环境。