探究国家通用语言文字普及在地区经济发展中的作用

姜刚涛 何国希 刘子愉 杨键

摘要：文章以国家通用语言文字在昆明市的普及着手，着重分析了其作为一种人力资本在昆明市经济发展中所起到的作用。以期在我国中华民族大一统的时代背景下，继续推动国家通用语言文字的普及，使其在促進地区经济发展中持续地起到积极作用。文章旨在通过国家通用语言文字对昆明市经济发展的分析，为云南乃至全国的少数民族地区发展提供一些经验和建议。

关键词：国家通用语言文字普及;人力资本;经济发展;作用

2020年是国家“十三五”规划的收官之年，我国在推行国家通用语言文字和扶贫方面取得了巨大的进展。国家通用语言文字作为一种人力资本，其普及在各地现阶段经济发展中起到了重要的作用：统一的语言文字方便了全国各地人们的交流，加强了各地的联系。而从长远看，国家通用语言文字有助于更好地建设一个全国性的市场，推动社会主义市场经济的进一步发展。

昆明作为云南的省会，是我国西南地区重要的旅游、商贸城市。其经济发展很大程度上得益于国家通用语言文字——普通话的推广和使用。昆明市经济发展的成功在云南省具有相当的典型性。但是，在云南省许多地方，方言或是少数民族语言仍然是当地居民的首选，这给当地经济发展带来了一些阻碍。对此，一定要继续推动国家通用语言文字的普及，强化人民对国家通用语言文字的认同感，提高国家通用语言文字在居民日常生活中的使用，以保证国家通用语言文字在地区经济发展中持续地起到促进作用。

一、昆明市推广国家通用语言文字现状分析

2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《中华人民共和国国家通用语言文字法》指出，“国家通用语言文字”指的是普通话和规范汉字，同时确立了其法定地位。在“十三五”期间，政府提出了“国家通用语言文字普及攻坚工程”，旨在全国境内推动国家通用语言文字的普及。昆明作为一个少数民族众多的城市，近年来响应国家的号召，积极落实国家通用语言文字普及工程。

（一）昆明市普通话使用情况

昆明市市民在公共场合，如商场、学校、政府、医院等公共场合使用的主要是昆明本地的方言，但大多数市民同时也熟练掌握着国家通用语言文字——普通话。在与本地人交流时，场合越随意、关系越亲近，昆明市民使用方言的比例越高;而随着场合越来越正式，使用普通话的比例呈现上升的趋势。

昆明市民在日常生活中的语言选择和使用，受到学历、工作、所在场合等多方面的影响。

（二）市民学习普通话的情况

昆明市民对普通话的学习目的多样，且有着较高的学习意愿。作为一座旅游业发达的城市，昆明市很早就意识到了学习普通话的重要性。大多数昆明市民从小学习普通话，也愿意让自己的孩子学习普通话。昆明中小学基本都配备有专业素养良好的普通话老师，在一些学校还设置有“双语班”，帮助一些民族地区的学生能够同样受到良好的普通话教育。

（三）市民普通话学习态度

昆明市对作为国家通用语言文字的认同度较高，推广普通话受到的阻力极小，但也有部分市民尤其是云南其他地区的外来务工人员对学习普通话态度不积极，对普通话的学习仅仅限于能满足日常交流上。同时，由于少数民族众多，民族语言繁杂师资力量主要集中在昆明市城区内，其他地区师资力量仍较为薄弱，这都给国家通用语言文字的推广带来了许多困难。

二、国家通用语言文字作为一种人力资本的分析

国家通用语言文字不仅是区域交流的重要工具和文化载体，也是重要的经济资源。国家通用语言文字作为一种语言技能，是人力资本的一种形式。与其他形式的人力资本一样，是在牺牲时间和其他资源的基础上创造出来的，体现在人身上，并且具有生产力。

王兆萍、马小雪认为，国家通用语言文字是一种人力资本， 具有人力资本的收入效应;国家通用语言文字在人力资本与社会资本相互作用过程中具有中介作用， 进而对劳动力收入产生影响。随着我国西部大开发战略、乡村振兴战略和“一带一路”建设的进一步深入，提升国家通用语言文字的掌握能力有利于全国地区居民之间的沟通交流，减少因语言不通而带来的成本。

数据显示，国家通用语言文字水平较高的人在高收入群体中的占比远高于不会汉语或汉语水平较低的人。因此，随着全国各区域联系的加强，一带一路的构建完整，原本国家通用语言文字掌握水平能力较低的边疆地区将成为我国对外贸易的重要桥头堡，学习国家通用语言文字有利于边疆地区居民对内接洽，享受更多国内发展带来的红利。并在文化、政治、经济等多个领域方面，促进各行各业的发展，加深各民族之间的社会认同、文化认同感，进而实现中华民族的伟大复兴。

三、国家通用语言文字普及在促进昆明经济发展中的重要性分析

国家通用语本身作为一种文化符号，在促进经济发展中有着极大的重要性。

（一）昆明经济社会发展的需要

新时代背景下，国家通用语言文字的普及是昆明市经济社会发展的需要。我国学者周端明指出，人类对语言的选择是理性选择的过程，取决于语言运用带来的预期收益和预期成本。而在新时代，一些地区居民认为自己的方言在日常生活中更加方便、亲切，但从长远看，国家通用语言文字的使用率和沟通效率都更高，其收益无疑是最高的。只有各行各业、各族人民不断加深对于国家通用语言文字的掌握程度，才能使得地区的经济体系蓬勃发展。

昆明作为一个旅游业是主要经济支柱的城市，同时也是云南重要的交通枢纽。随着全国各地区间的联系越来越紧密，越来越多的旅游者前来云南旅游，国家通用语言文字对昆明交通运输业、旅游业从业人员来说已经成为了必需品。国家通用语在适用范围、沟通效率方面的优势，是方言和民族语言不可比拟的。只有不断普及国家通用语言文字，才能使旅游业成为昆明经济发展的“常青树”。

（二）加强昆明市与其他地区的经济联系

在乡村振兴战略大背景之下，大力普及国家通用语言文字，在社区层面上有利于加快昆明附近农村发展的进程，大大缩短了农村与城市的差距，并在保持了原有农村“乡愁”文化的基础之上，有力地吸引了外出务工的年轻人返回家乡，并推动农村发展建设加速进行。在民族层面上，由于各少数民族的语言文字使用的范围与频率各不相同，促进国家通用语言文字的普及是在政治、经济、社会生活、学校教育等领域中缩短了各个民族之间的距离，这种源自于文化内部的归属感与认同感，对于加强各族人民的团结进步有着非常巨大的作用。促使各个民族群众有更多的社会认同感，吸引其他地区的民众前来昆明就业、创业，给昆明经济带来更多的活力。

在人口从昆明其他城市向昆明流动、从云南省向东部发达地区流动的过程中，能使用国家通用语言文字决定了一个人能更好地与我国大部分地区的人员交流，并借此在市场交换的过程中获取更多的资源，从而更好的反哺自己的故乡，推动各地区经济共同进步，减少昆明市与发达城市间的经济差距。

（三）促进民族团结，实现地区间经济互补

在中华民族大一统的时代背景之下，推行国家通用语言文字是大势所趋。费希曼（Fishman）在1966年的一项研究中观察到，凡是较为富裕的国家，语言都较为统一;而较为贫穷的国家，语言具有较强的多样性;1972年，普尔（Pool）分析了133个国家1962年前后人均国内生产总值与语言状况的关联，发现国家的发达与落后与语言的统一和繁杂密切相关。这都说明，地区乃至国家的经济的发展都离不开统一的语言文字。

我国作为一个多民族的国家，推动国家通用语言文字的普及，是需要各民族相互交融、相互互动，并在这个基础之上调节原有的族际关系。昆明作为一个多民族共存的城市，正是需要各个民族相互学习和掌握国家的通用语言文字，在心理层面上有利于消除各民族相互沟通的语言心理障碍，促进各民族交流交融。昆明市有斑铜、普洱茶等特产，但这些往往局限于云南省内，不为外界所知。国家通用语言文字的普及，消除了昆明市与外界交流的语言隔阂，有利于昆明发展特色产业。农民可直接通过APP等渠道向外界展销自己的产品，外来经销商也不会因为语言的因素而放弃昆明这一大好市场，从而将物产优势转化为经济优势，成为昆明新的经济增长点。同时，昆明市作为云南省的省会，也可发挥其带头作用，将特色产业的发展扩大到整个云南省，带动全省的经济发展。

四、结语

综上所述，国家通用语言文字的普及在昆明市经济的发展中发挥着极为重要的作用。对昆明市的居民来说，国家通用语言文字具有功能上的优势， 提升居民的相关语言能力，能够使他们有更多机会享受到更多的公共资源以及语言功能上的各种优势，从而使地区经济持续发展。

因此，昆明市可以通过进一步推动国家通用语言文字的基层宣传工作，扩大具有良好素质的师资队伍等方式进一步推动国家通用语言文字的普及，让更多地居民认识到国家通用语言文字的优势。昆明市也同时可以利用国家通用语普及率高的优势，发挥榜样作用，推动特色产业发展，招商引资，实现地区间经济互补，带动云南省其他地区，从而促进云南省经济持续、健康地发展。

参考文献：

[1]王兆萍，马小雪.中国少数民族劳动力普通話能力的语言收入效应[J].西北人口，2019，40（01）：71-82.

[2]周端明.普通话推广的经济学分析[J].安徽师范大学学报（人文社会科学版），2003（04）：419-424.

[3]郎玉鸽.新时代加强西部地区国家通用语言文字培训路径探析[J].北方民族大学学报，2020（06）：20-26.

（作者单位：云南大学民族学与社会学学院）

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