高校安全保卫管理系统的分析与设计探究

李尚

摘要：在近年来我国现代高等院校不断发展的背景下，学生的安全已经受到了现代教育人员的高度重视。在新时代发展过程中，高等院校安全保卫工作的对象和环境以及要求等多方面的因素都出现了极大的变化，在进行现代化的高效安全保卫管理系统的建设时，需要借鉴欧美国家的高校安全管理工作的相关新机制核心思路。建立我国的高等院校安全保卫综合体系，建立职业化的队伍和管理系统，只有这样才能够使我国高校安全保卫工作更为顺利地开展。本文中，简单对高等院校安全保卫管理系统中存在的问题进行了简要分析并探讨了相关的设计方案，旨在为我国现代化的高等院校安全保卫工作提供帮助与参考。

关键词：高等院校 安全保卫工作 管理方法 分析与探究

自改革开放以来，我国将现代化的教育工作作为了一项十分重要的内容进行了相应的发展，我国高等院校在进行建设时取得了巨大的成就。对于我国的现代化社会发展来说，高等院校是培养人才的一个主要基地，但随着近年来我国高等院校的不断发展与扩张，学生的层次也呈现多样化的转变，诸多不安全因素在不断增多，其危害形式所呈现的特征也具有了高度的隐蔽性，而高等院校的安全稳定对于我国现代化的建设和社会的安全稳定来说极为重要[ 1 ]。在近年来新闻中所听到和看到的各种高等院校安全事件也频频出现对于我国的现代化建设产生了一定的不良影响，所以高等院校管理人员在进行安全保卫管理系统的建设时，需要理解其现状和不足，并对其进行相应的优化，只有这样才能够使高校的安保工作更加顺利地开展，使更多的学生都能够在良好的环境内进行学习和生活。

一、高等院校安全保卫管理系统的现状以及不足

1.高校保卫工作部门的法律效益整体来说不明确是影响高校保卫工作顺利开展的障碍

自高效的公安机构的系统撤销以后，高校保卫组织的法律地位受到了极大的冲击，一方面来说高校保卫组织在进行一系列的工作时，其执法的合法性受到了一定的影响，如何进行执法以及能够进行怎样的执法力度，在我国的法律环境中，还并没有形成相应的体系，除此之外我国的高等院校保卫组织在建设过程中所展现出来的职能，不仅有公安工作的工作内容以及方针，还包含着各种不属于工作范围内的大部分工作[ 2 ]。在开展具体的安保工作时，我国目前的高等院校安全保卫管理系统还面临着诸多法律问题，以及并不能够对各种违法事件进行有效且有度的处理，如何掌握违法事件处理的度是需要保卫人员在面对违法事件时进行分析的一个重要难题。如果在执法和安保工作中出现了过度的情况，保卫人员反而成了违法者，而如果执法力度过轻，保卫人员不仅有可能在师生眼中成为软弱无能的对象，还有可能在违法现场不能对师生进行有效的保护，这就是我国高等院校安保工作在开展过程中所面临的一个最大问题。

在现有的政策法律法规中，我国对于高等院校保卫组织系统过多强调的是义务，但并没有赋予安保队伍相应的法律权利，部分保卫工作人员在工作中对自身的认知是校园警察，所以在执行工作时容易将自己作为执法者来开展一系列的工作，甚至在面对一些较为严重的安全事件时，采用一些非法的强制手段来限制当事人的人身自由，例如在校园中抓到某些偷窃犯罪者时，直接将其关押在某个教室或者保安室，甚至还会私自对违法者进行审讯，这样就会导致保安无形中成为违法者。而随着近年来现代人群的法律意识的不断提升和增强[ 3 ]，现代人已经能够基本清楚地认识到保卫处所具有的职能仅仅是高等院校的保护职能并不具备执法的权利，如果在面对各种风险时，工作人员在工作时处理不当，就会面临各种法律风险，而这样的现象直接导致保卫人员在进行工作时出现前怕狼后怕虎，畏手畏脚的情况。

2.不完善的规章制度成为保卫系统建设中存在的限制

制度建设对于现代化的高校安全保卫工作来说极为重要，这本身是具有一项根本性特征的基础工作，这项制度具有根本性和长期性，如果在工作中缺乏良好的规章制度，并且没有形成长效的管理机制，高等院校的安全保卫工作就无法得到有效的巩固[ 4 ]。而进行现代化的高等院校环境建设是严密且科学的规章制度建设，对于保障高等院校安全性来说有着十分重要的价值。随着近年来高等院校的不断发展，大部分高等院校都制定了完整的高等院校内部安保工作的规章制度，虽然有助于规范高校校园的安全秩序，但大部分高校在进行建设时，其规章制度的整体覆盖不够全面，存在着极大的问题，例如在进行大型活动，安全管理和网络安全管理时许多内容都无章可循，甚至有部分制度在进行建设时不够具体，存在空话和套话的情况，缺乏可操作性，这也就导致规章制度并不能够落实到实际的工作建设中，影响了安保工作的顺利开展。

二、我国高等院校安全保卫管理系统的建设与优化

1.建立综合的管理体系，使安保管理系统更为完善

首先在进行管理时，想要建立运行可靠的优质系统，就需要明确保卫工作的领导核心，在现代的社会背景下，安全保卫工作需要实行一把手工程，在学校环境内应当以学校内部的党政工作人员作为一把手来进行领头管理，各个部门需要共同参与到学校的综合治理中建立由上至下的完整管理系统。在进行管理时，相关工作人员需要定期召开学校安全保卫工作的综合会议，通过会议讨论目前学校内在进行安全管理时存在的问题，并建立完整的安全保卫格局，使安保工作能够有章可循[ 5 ]。

其次，在进行管理时，工作人员需要充分发挥广大师生的主观能动性和安全保卫意识，尽量增强管理人员的综合素养，使师生的安全意识和责任感得到强化，只有这样才能够成立各个层次的安全小组和安保协会，通过这种方式使安全保卫工作的整体环境得到改善，避免形成由单一安保队员开展安保工作的单一系统。在进行校园的管理时，需要对全校师生做出相应的安全宣传和文明宣传了解在安保工作中存在的问题，及时了解师生中的个体状况，在发生问题时，需要帮助安保队伍处置险情，只有这样才能够使安全保卫工作的效能得到提升。

制定完整的安全保卫工作制度，对于现代化的建设来说极为重要，其中包含校园的一般性管理制度和突发性事件的应急预案，同时还需要在校园内部建立完整的信息安全管理网络。制定完整的安全防范制度和保密制度，通过合理的管理，在校園内部进行有效的安全宣传，并对各种安全措施作出相应的整改和优化，建立完整的档案管理体系和奖惩制度，借此保障最终的关系质量和运行质量。

2.在新时代环境下开展有效的安全保卫工作

想要在新时期背景下开展有效的高效安全保卫工作，工作人员就需要解决目前高等院校安保工作所面临的各种问题。首先需要做的就是对安保队伍中工作人员的思想进行解放，采取积极的措施来转变安保管理体系，使工作人员的工作态度由管理型转变为服务型的同时，还需要将以往的人海战术转变为现代化的人机结合的战术。从具体的角度进行分析，就是指在工作指导以及部署上，工作人員需要统观全局，并且对服务中心进行全方位的分析，工作人员一定要开拓自身的视野，在工作中不断学习，尽量将各种现代化的工作手段和新型的工作经验应用于管理中，通过这种方式才能够建立高效并且快速的治安保卫工作体系，使工作队伍在发生问题时能够快速解决。在高等院校内部不仅需要建立实体化的管理体系，还需要从网络信息化的角度建立完整的动态信息管理系统，针对高等院校的特点和要害部位做出进一步的优化，安装相应的监控报警系统，只有通过这种方式才能够从人防、物防、技防三个角度入手，建立完整的立体防范系统，指安保工作具有更高的针对性和有效性，同时配合公安机关开展相应的安全保卫工作。

3.建立稳定职业的安保队伍

安保队伍的建设对于高等院校的安保系统建设来说极为重要，相关工作人员需要培养一支具有较高素质和较高学历的保卫干部队伍，尽量派遣这类工作人员进入我国公安和国安等部门，接受相应的培训锻炼，积极学习保卫业务的相关知识，只有这样才能够保障干部队伍的综合素质，与时俱进，其次在进行保安队伍的建设与管理方面需要开展专门的训练，另一方面也需要配置相关的安保装备对工作人员进行半军事化的管理，同时还需要在学校内部开展24小时的按时值班巡逻，及时为师生提供服务与援助，并积极控制各种刑事案件的发生，通过这种方式才能够使学校处于正常的教学和工作秩序。

想要使整体的队伍综合素质得到提升，学校就需要尽量提高保卫工作人员的综合待遇，不仅需要改善工作环境和福利待遇也需要从晋职晋级等多个角度向保卫人员进行倾斜，通过这种方式才能够使队伍始终处于稳定的状态。进行安保队伍的建设，是为了保障建设质量工作人员，也需要对其中存在的问题进行优化，对各种违规处理的现象作出相应的处罚，但在进行处罚时，处罚的目的并非是对工作人员进行惩罚，而最终目的是使工作人员能够更好地开展相关的保卫工作。

三、结语

在新形势的发展背景下，高等院校需要对保卫工作进行有效的拓展，建立良好的管理体系和管理系统，使安全保卫工作能够更加顺利地开展，同时还需要使高等院校改革的步调和形态相统一，只有这样才能够建立平安和谐的校园环境，通过这种方式使我国现代化的高等院校呈现稳定发展的趋势。

【参 考 文 献】

[1]刘颖.高校保卫部门形象管理策略研究[D].南昌大学，2020.

[2]韩乾.中外高校依法治校比较研究——以安全保卫管理工作为例[J].法制博览，2020，（05）：51-53.

[3]苑彤.高校保卫部门与安全消防学科共建校园消防安全管理模式探究[J].智库时代，2019，（39）：98-99.

[4]杜微微.高校安全保卫地理信息系统的设计与实现[D].哈尔滨师范大学，2019.

[5]隋伟.保卫处与保安服务并存模式下的高校安全管理初探——以中国传媒大学南广学院为例[J].传媒与教育，2018，（Z1）：217-220.

（责任编辑：姜秀靓）

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