AACSB认证背景下高校教学管理行政人员工作方法改进研究
——以人本理念为指导

尹瑞珉

（天津理工大学 管理学院，天津）

一 引言

“以人为本”的管理理念研究历史源远流长。我国儒家学派创始人孔子创立了“仁”的学说，体现了古老的人本主义思想；作为全世界无产阶级革命导师之一的马克思，其唯物史观与以人为本具有内在的一致性，“以人为本”是马克思构建其唯物史观的一个根本原则[1]。今天，习近平总书记“以人民为中心”的指导思想，也体现了这一理念的重要意义。2016年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话指出：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”人本理念以满足人性需求开展相关工作，通过积极、主动的创造性内容，实现高校教育管理目标[2]。

高校教学管理行政人员，特指在高校从事教学管理行政工作的教师，包括教务管理教师、实验管理教师等，主要从事对教学活动的管理服务工作。包括日常教学通知的上传下达、各类教学材料的收取和保存、学籍、毕业论文、课程和考试安排等等，可以说是联系上级行政管理部门和教师之间、教师和学生之间的桥梁和纽带，几乎时时刻刻都在与人打交道、做与人相关的工作。因此，想要将这项工作做好，就要不断思考“以人为本”理念的内涵，不断将其付诸于实践当中。具体说来，就是教学管理行政人员要不断提升自身的专业知识、专业能力、专业素养[3]，关注并处理好教师、学生与教学管理工作之间的关系。

AACSB International (TheAssociation to Advance Collegiate Schools of Business, 国际商学院协会)成立于1916年，自1919年开始推行高等管理教育认证，是全球首屈一指的商学院和会计项目非政府认证机构，其教育认证制度之严、标准之高、冠居全球，代表着一所商学院的最高成就，也是商学教育达到世界级水平的重要标志[4]。专业认证作为一种国际通行的教育质量保障制度，有助于指导和促进高校开展专业建设、教育教学改革以及保障和提高人才培养的质量[5]。笔者所在学院是天津市属高校首家申请AACSB认证的，因此，将认证理念深入融合到日常教学管理行政工作中，对于顺利开展认证工作、同时进一步提升教学管理行政工作水平有着重要意义。

二 当前教学管理行政工作中不容忽视的问题

在AACSB认证标准里，教师（Faculty）和专业职员（ProfessionalStaff）是学校里重要的两大资源，要求学院“拥有和配备的专业职员和服务足以确保各个学位项目学习目标的实现，并足以实现学院使命的其他内容……”[6]。可见在认证工作中，专业的行政人员有着非常重要的地位和作用，其工作的专业性对于学院各项工作的开展起着举足轻重的作用。然而，在实际工作中，受网络、技术、年龄结构、学历背景参差不齐等主客观因素影响，教学管理行政工作还存在一些问题，具体表现在：

（一） 办公系统无法实现工作内容全覆盖

以笔者所在学校为例，现有的教学管理办公系统还不能实现工作内容的全覆盖，有的工作需要系统做一遍，人工做一遍；系统内各个模块各司其职，工作人员只能查看自己从事工作的模块，其它模块无权查看，导致部分和自己业务相关的数据无法得到，许多事项如教学相关通知传达、课程和考试安排查询、教师工作量统计等依然需要部分或全部由人工完成，没有充分发挥现代化办公系统的作用[7]。这样做不仅降低了工作效率，也缺乏准确性。现代化办公系统的引进应该能够节约人力资源成本，而不是进行双重工作，这样会违背以人为本理念的初衷。

（二） 缺乏前瞻性，流程不明确、不规范、不统一

以教学文档管理为例，学校只对需要保存的文档类别和年限有要求，但对保存内容、文档格式、份数等没有做统一说明，需要各学院根据自身情况和专业特点进行细化要求。如果教学管理行政人员工作缺乏前瞻性思考，就会非常被动地出现一个问题才解决一个问题，无法形成对工作流程的整体规划和总结。如在试卷归档时，学校要求保存空白卷、记分册、标准答案等内容，但对空白卷和样卷的区分、提交原件还是复印件、标准答案的规范格式没有明确说明，如果不对这些问题进行事先思考说明，老师们在提交时就无法明确，甚至还要反复修改，造成人力物力的浪费；又如教师在职称评审时，有一项评审材料是历年讲授课程的记分册原件。很多老师在评职称时才想起来记分册原件已经在试卷归档时提交给了学院教务，如果存档年限已到，或者教务人员离职或调整，那么查找多年前的记分册原件可能会很困难。相反，如果一开始就能明确告知老师将记分册原件自行保管，将复印件提交给教务人员，就能省去多年后查找资料的时间和成本。

又如，试卷管理工作包括样卷收取——送印——发放——归档这四大环节。拿样卷收取环节来说，要根据学校的总体教学规划、结合教师教学与科研的时间平衡以及学生每天每周可承受的考试科目数量来权衡，应提前多久、以何种方式进行收取。然而部分教学管理行政人员并没有进行前瞻性部署，常常是临近考试才通知老师出卷、送印，把原本可以从容完成的工作搞得加班加点，不仅容易忙中出错影响试卷内容的准确率，也给试卷印务部门带来极大的工作负荷；在试卷归档环节，对文件归档提交时间、内容、数量、顺序不做明确说明，导致老师扎堆提交，影响了工作效率和准确性。

（三） 重经验主义，轻视业务学习，缺乏创新

主要表现在教学管理工作中忽视对新理论、新文件精神的学习研究，“跟着感觉走”，一味按照老经验老办法做事，对新的文件政策“一问三不知”。如随着学生出生时代的变化，90后甚至00后已经是大学生的主体，他们与以往80后大学生的思想观念、生活方式等有很大不同。一线教学领域已根据学生群体的变化进行了教学内容、教学方法的调整，教学管理行政工作也需要随之更新变化，才能适应新的形势。这就要求教学管理行政人员及时关注时政新闻和学校OA系统的新理论、新文件精神，及时调整工作思路，针对不同年龄阶段的学生，进行有针对性的管理。

再如，随着现代化办公系统的普及，好多文件资料实现了电子化。那么以往需要纸质留存的文件，可能现在电子保存就可以了，以往需要多份的，也可以进行相应的减少。如果不能适应这种新的变化，还一味地要求按“老规矩”来，最终的结果可能是教师和教学管理行政人员工作量的双重消耗，表面看起来在不停地工作加班，实际上全是无意义的重复劳动。

（四） 管理与服务界限不明导致的价值观冲突

如前文所述，教师与教学管理行政人员是高校里面相互依托密不可分的两大重要群体，教师的工作需要教学管理行政人员的管理、服务、衬托，教学管理行政人员的工作也需要教师的理解、支持、配合。但由于彼此工作目标定位、价值认同、以及工作时遵循的原则不同，人们在实际工作中常常忽视了教学管理与服务辩证统一的关系，认为有管理就没有服务，有服务就不许管理，把二者弄成了矛盾的对立面。“行政工作讲求的是按章办事，程序和各种手续都必须严格以待、有规矩、成方圆，学术独立、自由则成为教师群体职业的终极追求，因而与行政管理的规范化、制度化产生了冲突”[8]……如教师给教学管理人员提交各类教学文件时，须有规范的批阅痕迹及系主任、教学院长等人的签字，如果签字不完整无法进行归档。但有的教师认为这些都是形式主义，签不签都无所谓，认为是教学管理行政人员给自己制造困难，“拿着鸡毛当令箭”，从而使双方的工作都无法正常开展；还有的老师在课程安排、考试安排时，首先考虑自己个人需求，不接受学校对于年级、科目合理性的统一要求，认为没按自己的要求安排就是跟自己过不去，使教学管理行政人员无法正常开展工作，影响了工作的整体进度。

三 不断深耕、持续改进

为了不断提高教学管理行政工作水平，同时达到AACSB认证的各项要求，笔者认为应从如下几方面进行改进：

（一） 整合优势资源，提高管理效率

先进的计算机网络技术应服从并服务于管理工作的需要。在教学管理工作中，学生的课程安排、考试安排不仅是教学管理人员需要知道的，专业导师、班主任、辅导员和督导老师也同样需要了解相关信息来开展工作。高校应建立信息资源共享平台，为不同身份的人添加查询权限，确保不同部门之间教学相关数据的计算方法及来源一致，实现资源公开共享，以此提高工作效率和准确性。

（二） 完善制度建设，确保教学工作有章可循

时代在进步，新的管理理念也在不断更迭，经验主义固然重要，但更重要的是教学管理工作能适应形势的变化，更好的服务于师生。在高校教学管理工作中，教学管理制度是开展教学工作的根本依据和保障。学院可根据自身情况对学校管理文件进行补充和细化，但不能无视或违背学校的管理制度。如考试管理方面，可以在学校要求的基础上结合自身的学科特点制定细化的标准和流程，这样既便于教学管理行政人员科学有效开展工作，又可以让专任教师在准备过程中提早规划，有的放矢，真正体现以人为本。又如对于教学事故的处理方面，应按照以人为本的理念，以预防和提醒为主。对于尚未上升到教学事故但又不规范的教学行为，及时提醒纠偏，防止教学事故的发生。对于新入职教师，及时进行教学管理规章制度的培训学习，防止新教师因为不了解相关规章制度而发生错误教学行为。

（三） 重视过程记录，保证教学工作有据可查

AACSB认证中一个重要指标就是“学习效果保障体系”（Assurance of Learning, 简称AOL），要求：“学院利用完好记录的AOL过程文档，直接或间接证明各个学位项目的教学品质均符合认证标准……”[6]。可见从认证的角度讲，过程留痕十分重要，是学院有没有按照要求进行持续改进的重要参照。

在日常教学管理工作中，应将各类会议或活动的照片、签到表、会议纪要、教研活动记录等按照统一模板逐项完成并分类保存，及时总结经验教训，形成文字资料，为下次活动提供参照。这样做既是工作的需要，也可以保障活动的客观真实性，同时为各类评估、认证等工作提供重要证据资料，避免了迎接检查时无从下手甚至突击整理的尴尬局面。

（四） 充分发挥教学督导作用，重视持续改进

AACSB认证注重持续改进（continuous improvement），看重学生的学习成效（learner success）。在教学管理工作中，应充分发挥教学督导的督促和预警作用，达到防患未然、不断提高的目的。从获得高级职称的教师中选拔责任心强、专业素质过硬的教师进入督导队伍，让他们不仅在教学检查时发挥作用，在培养方案修订、课程大纲制定、新教师引进、教学事故认定中也充分献言献策；关注学生学习效果，定期召集学生代表同督导教师、辅导员、班主任等交流座谈，了解学生对课程的满意度和意见；重视榜样的力量，通过教师基本功竞赛、教学文件评比竞赛、师德演讲比赛等活动，选树优秀典型，形成比学赶帮超的良好氛围；重视对学生的学业预警管理，从新生入学教育开始，教学管理行政人员应加大对学籍管理制度的宣讲，对于学业有困难的学生，通过辅导员、班主任、专任教师相互配合，开展约谈、帮扶、经验交流等活动，提升学生学习能力。

“在督导中加大情感投入，用真情为教师创造一个平等、公正、宽松、和谐的工作氛围[9]”。教学督导应以改进和预防为主，惩戒为辅，以此来推进教学活动的不断进步。这既符合AACSB认证的标准，又充分体现了以人为本的理念。

（五） 处理好管理与服务的关系，改善工作效果

在教学管理工作中，服务和管理是同等重要的，要不断解放思想，改变观念，正确处理二者辩证关系。既要满足教师的各类需求，提供及时周到的服务，又要坚守原则和底线，及时止损、纠正偏差。比如日常工作中，教学管理行政人员应该把各项工作做在前面，在容易发生教学事故的几个时间节点，如新学期开课、考试监考工作中，提前把要点进行细化提示而不是简单地转发通知要求，让老师们感受到教学管理行政人员是真正为老师服务、为老师着想的；在各类材料收取项目申报过程中，对于材料的提交要求提前提示，而不是等老师交来了、交错了，又让老师反复跑腿、改正。同时，对于一些政策性文件的内容以及教学工作规范性的内容，也要及时公布，敢于要求。尤其是对于一些新的政策规范，要耐心说服老师们理解接受。短期内的纠偏可能会令少数人感到不适应，但从长远看，这种纠偏恰恰是对大多数群体的一种保护和“服务”——只有双方都在规范的框架下开展工作，才能提升工作效率，改进工作效果，形成积极向上的工作氛围。

四 结语

本文在人本理念的指导下，结合当下AACSB认证的标准和要求，对高校教学管理行政工作中的现存问题进行了梳理和分析，也探讨了下一步的改进思路和办法。教学管理是高校管理工作的重中之重，提升教学管理行政人员的工作水平，改进高校教学管理工作，短期看可以助推AACSB认证工作的顺利完成，从长远看，有助于高校不断提升办学层次和水平，从而为培养出具有国际视野的专业化人才贡献自己的力量。